“这是质的变化。2014年万科B股转H股，被证监会[微博]认定是上市房企再融资，所以需要国土部对万科是否存在土地闲置等问题认定，当时我们准备了好多资料和数据报备国土部。”万科北京区域首席执行官毛大庆对记者表示。

　　毛大庆所说的“质变”是指上市房企融资业务前置审查取消，具体是指：自1月16日后，上市公司的再融资、并购重组等融资业务，不需要国土部进行事前审查土地闲置等问题，只需中介机构充分核查融资主体是否有土地违规现象。

　　在香港粤海证券投资银行董事黄立冲看来，最关键的信息是取消房企IPO事前审查，那么这就涉及到房企IPO计划。

　　在楼市不断触底的情况下，上市房企急需在资本市场上“造血”，证监会取消上市房企融资业务前置审查，这是从允许发行优先股再到放开银行间市场中期票据后，融资业务大门再次打开。

　　在上海易居房地产研究院副院长杨红旭[微博]看来，“上市房企融资业务不断放开，会让部分房企减少对银行借款、信托资金、民间借贷等渠道依赖，既能优化房企的债务结构，又能规避房企领域的系统性金融风险。”

　　毛大庆表示前置审核环节拖延了再融资方案的获批进度，对企业来说，的确是一种“负担”，“像万科的B股转H股及挂牌行为，当时万科的土地储备约5000万平方米，分布在全国数十个城市，派公务员把万科的5000万平方米审核一遍，这项工作需要多少公务员来审核？这背后政府的公务成本、企业的时间和融资成本有多大？B股转H股及挂牌本身是一个金融事件，与囤不囤地没有必然联系。”

　　与万科成功转板相比，很多上市房企的再融资就没这么好运了。招商地产(26.96,0.54, 2.04%)2014年的65亿元再融资方案，因海南土地闲置被取消。浦东金桥(23.79,-0.05, -0.21%)的30亿元的定增方案至今无任何音信。完成融资的新湖中宝(8.80, -0.06,-0.68%)，花费了16个月的时间。

　　德信资本董事长兼总经理陈义枫表示：“新政策对上市房企来说是重大利好，尤其是负债率较高的房企。”

　　陈义枫的分析在资本市场上得到证明，16日泰禾集团(18.69, 1.22, 6.98%)披露定向增发方案，称公司拟以不低于13.83元/股定向增发不超过28922.64万股，募集资金总额不超过40亿元，21日晚间，华发股份(12.84, 0.05, 0.39%)公告称，公司计划非公开发行股票合计不超过51621万股，拟募集资金总额不超过58.9亿元。

　　公开数据显示：2014年房企再融资已完成400亿元(约20宗)，尚未实施再融资资金规模557亿元，相对于再融资完成额度，并购重组完成额度令人“担忧”，2014年完成并购重组交易约300亿元(约150宗)，未完成并购交易约3000亿元(约180宗)。

　　一位千亿上市公司房企财务负责人告诉记者，过去并购重组前置土地闲置审查有些项目核对土地大约需要100天左右，结果造成融资成本增长，现在并购重组前置审查取消，也就是说只要企业按照自己的发展战略实施并购，凭借自身的财务能力和资本运营能力来左右并购重组。

　　“2014年年初深圳市宝安区一个项目负责人找到我，说希望我们企业并购他们项目，当时并购打折都打到6.5-6.8折，最关键的是我在做并购重组财务数据分析的时候，发现若并购成功，项目毛利率约75%，年化率约35%，当时把这个项目申报给总部了，但相关负责人发现一个几亿元的项目需要政府把我们全国的土地储备情况审核一遍，实在太麻烦了，就放弃了这次并购。”

　　黄立冲说：“这样的事件太多了，并购重组前置审查取消意义不在于给市场带来多大的资金和市场，而在于资本权力还给房企，这是最基本的常识。”