乘客随意打开飞机应急舱门被罚10万元，拘留15日？从去年年底开始，旅客扰乱民航正常运行秩序的“空闹”事件频繁发生。最近国家旅游局公开表示，将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。这意味着全国将统一旅游“黑名单”管住不文明游客。

亚航“闹事”游客被通报处罚

近日，国家旅游局通报了我国游客大闹亚航航班这一不文明行为事件的处理意见，两名涉事游客不文明行为信息被纳入《全国游客旅游不文明记录》，男性游客记录期限为一年半，女性游客记录期限为一年，此两项记录将被通报旅游业相关企业。这是我国首次建立游客旅游不文明记录，有旅游不文明行为并造成重大影响的游客今后将登记在案。

对此，上海春秋航空有限公司相关负责人毛先生表示，这样的处罚对于恶意扰乱民航正常运行秩序的行为进行了非常必要的打击，具有很好的警示作用。

“事实上，从2007年开始，春秋航空就对航空器及候机楼内违法违规和不文明行为的游客进行了一定的‘限制’管理，对公司制定的‘暂无能力服务的名单’中的客人谢绝订票。”毛先生说，“除非他们愿意签订一份承诺书，否则他们将无法登上我们公司的任何航班。”

据公开数据显示，2014年，全国查处的民航虚假恐怖信息就有66起。上海春秋航空有限公司在去年一年共接待了1200多万乘客，其中造成警方出动的“空闹”事件大约有30起。

旅游“黑名单”管住不文明游客？

近日，国家旅游局监管司司长薛桂凤公开表示，将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制，让有不文明参游记录的人为自己不文明的行为在一定的期限内付出代价。

记者昨日采访了杭州多家旅行社负责人，他们对于这样一份“黑名单”，不少旅行社还不太清楚目前应该如何做。

中国国旅(浙江)国际旅行社有限公司市场推广中心的王洪超表示，虽然现在各家旅行社会对一些“恶劣”的客人公布在工作交流平台中进行提醒，但这只是公司的个体行为，不会与航空公司、其他旅行社、旅游饭店等进行“分享”。所以，全国统一“旅游”黑名单后，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制，是规范游客旅游行为的有效手段。

“‘黑名单’不能完全由航空公司、旅行社等建立，应该由第三方建立。”王洪超认为，“黑名单”如何建立、建立之后应该由谁鉴定和取消，都应该慎重考虑。

但同时，也有市民对《全国游客旅游不文明记录》能否管住不文明游客表示担忧，“我国在全国范围内的各个领域建立了各种诚信体系，依然有很多人不讲诚信甚至成为‘老赖’，想靠一纸不文明档案管住不文明游客难度太大，提升公民素质、维护国家和民族良好形象依然任重而道远。”