市政协委员聚焦点

　　九三学社成都市委、

　　市政协经济委员会：

　　建议制订个人信息管理办法，进一步完善企业信息管理办法，立法惩戒失信行为，建立法律惩戒机制

　　九三学社成都市委员会：

　　建议完善公共决策的公众参与机制，保证重大行政决策过程中充分而有效的民意沟通，是实现“良法善政”的基础

　　民盟成都市委员会：

　　建议开展委托第三方起草法律法规草案试点，选择1~2个专业性强、涉及政府部门多、公众利益突出的项目，委托给非利益攸关的第三方来起草

　　民盟成都市委员会：

　　建议成都加快规划建设一批专业化体育场馆，并建议政府通过购买服务等方式，推动这些体育场馆向市民免费或低收费开放

　　关键词：社会信用体系

　　关键词：公共决策

    关键词：法律草案起草

　　2014年被称为全面深化改革元年，“依法治市”理念也在成都深入人心。今年，不少市政协委员纷纷聚焦“依法治市”,不管是建议塑造建设社会信用体系，还是建议完善全市重大行政决策公众参与机制，都与“法治”二字紧密相关。

　　关键词：社会信用体系

　　推进地方立法 惩戒失信行为

　　九三学社成都市委、市政协经济委员会此次就加快成都市社会信用体系立法建设提出了联合建议。其中指出，当前成都市社会信用体系立法依然存在一些问题，比如缺乏市级层面建立健全社会信用体系的地方性法规，造成我市全面推进社会信用体系建设缺乏法律依据。对失信行为缺乏有效的惩戒规定等。

　　建议成都市尽快推进地方立法，以法律的强制力作为基础建立信用信息共享平台，实现不同部门、不同地方和不同行业间信用信息互联互通。同时制订个人信息管理办法，进一步完善企业信息管理办法，立法惩戒失信行为，建立法律惩戒机制。

　　关键词：公共决策

　　重大行政决策 保证民意沟通有效

　　九三学社成都市委员会在《关于完善我市重大行政决策公众参与机制的若干建议》的提案中提出，完善公共决策的公众参与机制，保证重大行政决策过程中充分而有效的民意沟通，是实现“良法善政”的基础。

　　提案建议，要清晰界定重大行政决策的范围和边界。应当保证该决策在被确定之前有充足的公众咨询期限，公众有较充分的时间展开讨论，做到决策中畅通公众利益诉求，实现决策中决策者与利益相关各方的理性对话、协商，从而有利于保障公众参与。应强化对政府各级各部门主要官员的决策程序培训，增强其决策合法性意识。同时公众参与也能获得公众对决策内容的理解和支持，增加公民对政府决策公正性的信任，减少执行中的社会对立和冲突。

　　关键词：法律草案起草

　　委托专业第三方 提高立法质量

　　民盟成都市委员会在《在我市开展委托第三方立法和立法后评估的建议》中提出，委托第三方机构起草法律法规草案、开展立法后评估，是探索科学立法、民主立法新途径的实践趋势，对拓宽公民有序参与立法途径、避免部门立法带来的若干弊端、提高立法质量和执法水平都有重要作用。

　　提案指出，成都市大力推进依法治市，加快建设法治成都，应首先在立法环节推进制度创新，促进科学立法、民主立法。建议开展委托第三方起草法律法规草案试点，选择1~2个专业性强、涉及政府部门多、公众利益突出的项目，委托给非利益攸关的第三方来起草，如律师协会或律师事务所、地方立法研究会或研究院等，让具有专业背景的法规起草者站在公正的立场之上完成立法前期工作。

　　另外建议启动委托第三方进行立法后评估的制度建设，将委托第三方进行立法后评估作为立法工作的新常态，制定科学规范的长效实施制度。

　　同步播报

　　民盟成都市委建议：

　　加快修建体育场馆

　　免费或低收费开放

　　成都商报讯（记者 王冕）成都商报记者从民盟成都市委员会了解到，他们将提交一份提案，建议成都加快规划建设一批专业化体育场馆，并建议政府通过购买服务等方式，推动这些体育场馆向市民免费或低收费开放。

　　“体育消费是当前新兴消费增长点，也是现代服务业发展的趋势。但体育事业和产业发展必须以一批数量充分、种类齐全、布局合理、设施完善的专业化场馆为基础。”民盟成都市委员会建议成都未来按照承办国际体育赛事的标准，加快规划建设一批专业化体育场馆。“当务之急，是抓好‘成都奥体中心’、‘天府新区成都片区’、‘北改片区’等体育场馆的规划建设，并通过废弃厂房改建、公共绿地改造等措施在中心城区增建一批专业化室内外球场。”

　　为保证体育场馆的顺利修建，民盟成都市委建议将规划建设体育场馆列入政府公共服务体系，并参照图书馆、文化馆等公益性财政保障机制，出台相关配套政策和措施，同时鼓励社会资本进入体育领域。