联合惩戒失信行为，贵州省发改委打造公共平台

“贵州诚信网”将可查企业信用

　　“联合惩戒就是要让企业一处失信处处受制。”昨日，在省发改委召开《贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法(试行)》新闻发布会上，相关人士介绍，从1月1日起，我省企业失信行为划分三个等级，严重者列为黑名单管理。

　　失信行为严重者列入黑名单

　　该试行办法规定：经有关国家机关依法认定，企业失信行为分以欺诈、胁迫、恶意串通等手段订立合同，逃避履行法定义务或合同义务等商务领域失信行为，和依法应取得行政许可、行政审批的项目，未经许可、批准擅自实施等政务领域称为失信行为。

　　失信行为有等级的划分，按照严重程度从低到高划分为一般失信、较重失信和严重失信三个等级。

　　未通过各级国家机关进行的专项检查、周期性检验，未及时到各级国家机关办理验证、换证、备案、注销、撤销、变更，无正当理由拒绝接受国家机关依法进行检查、检验等行为认定为一般失信行为；被行政机关处以较大数额罚款、没收违法所得、非法财物在一定数额以上，拖欠员工工资、福利或社会保险费数额较大等行为认定为较重失信行为；生产、销售假冒伪劣产品，非法集资、合同诈骗，抗税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等行为认定为严重失信行为，并纳入“黑名单”进行管理。

　　企业失信将受到联合惩戒

　　省发改委财政金融处处长杜建军表示将对企业失信采取联合惩戒。各级国家机关在企业参与政府采购、工程招投标以及其他公共资源交易和公共服务项目中，涉及信贷、担保、融资等金融活动中，申请办理资质评定、项目审批、用地审批、申报、升级、验证、免检(审)、出口货物退(免)税等事项中，以及授予荣誉称号、给予政策优惠和资金扶持等工作中应当依法对失信企业采取限制措施。同时，对采取的惩戒措施，应在5个工作日内告知企业。

　　联合惩戒无疑会对企业的生产经营会产生较大影响，通过联合惩戒，提高失信者的失信成本，使失信者受到应有的约束和限制，使其一处失信处处受制，从而不敢失信，不想失信，也失不起信，维护消费者的合法权益，规范市场的正常秩序。

　　主动纠正失信行为经考察可申请修复

　　该试行办法规定，存在失信记录的企业，若主动纠正失信行为，可以向对企业失信行为作出等级划分的机关提出信用修复申请。

　　而若国家机关发现其形成的企业失信行为信息记录或划分的失信行为等级不准确的，应当及时更正。

　　与“一处失信，处处受制”相对应的是“一处守信，处处得益”。守信企业，可以在评级评优、申请资金和安排项目等工作中获得优先。

　　各级国家机关违反该试行办法，造成国家损失、侵害企业合法权益等严重后果的，由行政监察机关和上级主管部门依法追究相关单位负责人和直接责任人的责任，并应当采取措施消除对企业的负面影响，依法承担相关责任。

　　目前省发改委正在打造“贵州诚信网”，通过这个公共平台，查询到企业信用记录，包括来自法院、检察院、海关、税务等分散在不同行业领域的失信信息，只要通过输入企业组织代码或身份证号就能一目了然，这就能够避免以前想要了解失信信息，要各个部门跑一遍的费时费力情况。

　　信用不好没资格当股东

　　资信不好的企业或者个人不能担任新设商品现货交易场所股东。《贵州省商品现货市场交易管理办法(试行)》(下面简称《管理办法》)近日颁布，今年6月正式施行。

　　所谓商品现货市场交易场所，是指在贵州省内依法设立的，为所有市场参与者提供交易机会，有序从事商品现货交易的交易平台。

　　《管理办法》明确了新设商品现货交易场所的条件。注册资本不少于5000万元人民币；新设交易场所名称中使用“交易所”字样的，注册资本不低于1亿元人民币。注册资本为实收货币资本。

　　《管理办法》要求，主要股东(发起人)须为资信良好的企业法人。法人企业应当是管理规范、信用优良、有实力和社会责任感的企业，业务经营状况良好、资产负债率低于70%，且企业有盈利；出资设立交易场所的自然人应当是具有完全民事行为能力的公民，无犯罪记录或重大不良信用记录。