随着2015年的到来，2014年离我们越来越远，但那些关于马年的“马上有房”“马上有车”的梦想仍旧是年轻人奋斗的目标。回顾2014年，我们迎来了大刀阔斧的改革：从中央到地方，无论是新型城镇化规划、双向调控、保障房建设，还是降息的开启、公积金新政的试行、不动产登记暂行条例的出台，一波波事关楼市的政策影响着处于强势位置的房地产行业。

岁末年初，让我们一起盘点影响2014年楼市那些政策，把脉张垣楼市走向。

1双向调控

2014年3月4日，住建部提出了关于房地产政策“双向”调控的说法。业内人士称，所谓“双向调控”，称为“托底盖帽”更为恰当。其中，政府提供最基本住房保障为“托底”，抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。

◇政策解读：建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，“双向调控”将成为房地产行业回归市场化运作的重要措施。而也正是“双向调控”等措施建立起的调控长效机制，将逐渐实现房地产市场的“新常态化”。这对于房企来说，无疑提出了更高的要求。

2新型城镇化

2014年3月，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，根据《规划》，将努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。

在2014年张家口《政府工作报告》中，我市提出积极稳妥推进新型城镇化。以“人的城镇化”和“城的产业化”为核心，以申办冬奥为动力，打造与国际接轨的、具有张家口特色的新型城镇化。坚持主城区、县城、小城镇、农村“四位一体”，实行经济社会发展、城乡、土地利用规划“三规合一”，构筑层级合理、多点支撑、良性互动的城镇发展格局。全面放开县城落户限制，力争通过三至五年的努力，把一半以上的县城都建成10―20万人口规模的小城市。

◇政策解读：从房地产市场来看，《国家新型城镇化规划》有助于房地产业平稳发展，继续在经济增长中发挥重要作用。具体到我市，随着城镇化水平的逐步提高，县城建设攻坚战拉开帷幕，这些因素决定了我市房地产市场比较稳定的态势。

3公积金新政

2014年10月9日，住房和城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，要求各地放松公积金贷款条件。时隔一个月，我市政府办公室转发《张家口市住房公积金管理中心关于进一步完善住房公积金管理的通知》，在我市，非公企业和进城务工人员的住房公积金覆盖面将扩大，公积金使用优先支持购买首套中小户型自住住房和低收入缴存职工，职工连续缴存6个月即可申请公积金贷款，公积金在京津冀地区试行异地贷款。

◇政策解读：该政策进一步对楼市进行政策“松绑”，让更多的刚性需求得以释放。总体来看，该政策在一定程度上可能促使楼市回温。

4央行降息

2014年11月22日，中国人民银行发布公告，展开不对等降息。自2014年11月22日起，基准的一年期贷款利率下调0.4个百分点至5.6%。不过，一年期存款基准利率只下调0.25个百分点至2.75%。央行同时还宣布，存款利率浮动区间上限由1.1倍调整为1.2倍。

央行降息后，我市住房公积金贷款利率有所调整。自2014年11月22日调整住房公积金存款利率，上年结转存款利率由现行2.60%调整为2.35%，当年缴存利率为0.35%保持不变；自2014年11月22日开始调整住房公积金贷款利率，其中，五年期以下由现行的4.00%下调为3.75%，五年期以上由现行的4.50%下调为4.25%。

◇政策解读：央行此次降息真正为老百姓省下了“真金白银”，楼市终于在年底找到了信心。对于我市楼市而言，政策对楼市的影响没有预料中的强烈反弹，但依然呈现出升温迹象。

5不动产登记

2014年12月22日，酝酿已久的《不动产登记暂行条例》全文正式公布，自2015年3月1日起实施，其中对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。其中，《条例》的三大看点值得关注：一是信息全国联网。条例提出，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。第二，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，给公民和法人“行方便”。三是不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施，对公民隐私进行保护。

◇政策解读：业内人士分析认为，不动产统一登记制度是房地产长期管理制度的一部分，并不直接对房地产市场产生影响，但为房产税向存量征收创造了条件，《暂行条例》的出台或将使得部分购房者的观望周期进一步延长。