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中国地方债面临审判日 政府有选择性信用背书

来源:网络 2015-01-05 13:15:45

  北京时间1月5日早间消息,据彭博社报道,由于政府将有选择性地支持部分债务,不再为全部债务信用背书,中国地方政府债券发行方将面临“审判日”。  在财政部开始审查地方政府债务报告之后,市场担忧一些地方政 ...

  北京时间1月5日早间消息,据彭博社报道,由于政府将有选择性地支持部分债务,不再为全部债务信用背书,中国地方政府债券发行方将面临“审判日”。

  在财政部开始审查地方政府债务报告之后,市场担忧一些地方政府融资平台将失去当地政府的支持,导致去年12月借贷成本急速攀升。12月,一年期AA级短期融资券收益率跃升98个基点。

  今年,地方政府融资平台需要偿还5587亿元债务,中央政府已经采取措施限制地方发债。中债资信评估有限责任公司分析师霍志辉表示:“那些没有被归入政府债务的地方政府融资平台债券会失去政府担保,信贷风险将被重新定价,而被划入政府债务的债券将肯定会得到政府支持。”

  根据国家审计署的数据,截止到2013年6月中国地方政府债务激增至17.9万亿元,而2010年底时总债务为10.7万亿元。中国正在鼓励地方城市通过市政债券市场等更透明的方式筹集资金,用于污水处理、道路和住房项目。1994年,《预算法》禁止地方政府直接发行债券,导致各地设立数以千计的筹资平台,而穆迪投资者服务公司认为推行市政债券计划将为地方证券市场带来积极影响。

  上个月,一些地方政府融资平台已经取消筹资计划。12月12日,由于地方政府不再为债券信用背书,江苏常州市天宁建设发展有限公司撤消了12亿元的发债项目。12月17日,乌鲁木齐市国有资产投资有限公司也因为政府不再承担偿还责任,决定暂停10亿元发债行动。

  霍志辉指出:“地方政府融资平台正面临着一个艰难的融资环境,政府正在削弱对融资平台的依赖。我们不能排除一些地方政府融资平台出现债券违约的可能性。”

  信达澳银基金管理有限公司基金经理邱新红表示:“由于失去了政府的隐性担保,低级别政府债券的信贷风险将升高,我们也会避开市县级地方政府融资平台发行的债券。”

  2014年第四季度,中国地方政府融资平台发债规模为2888.3亿元,创去年四个季度中的最低值。国泰君安证券股份有限公司债券分析师张利(音译)表示:“省、市、县地方政府融资平台债券之间的差异将会拉大,市县级政府在筹资环节将遇到更大的挑战。”

  野村证券估计,截止到2013年年底地方政府的借款总额为24万亿元,占中国国内生产总值的40%。野村中国经济学家华长春(音译)表示:“中国将对地方政府新增借款实行更严格的控制措施,一些小型地方政府融资平台可能会在今年违约。”
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