上海市十四届人大常委会今天表决通过关于修改《上海市旅游条例》的决定，对上海的旅游公共服务、旅游购物等方面作出具体规定，并要求建立对导游人员服务的评价机制，游人员的基本信息、奖惩记录等将纳入信用档案。

　　修改后的《上海市旅游条例》明确规定了旅游及相关行政管理部门在提供旅游公共服务方面的职责以及社会力量如何参与旅游公共服务，包括组织建立旅游监测和旅游公共信息服务平台，无偿向旅游者提供客流量预警等旅游信息和咨询服务，设置旅游咨询中心等。为规范景区（点）门票的价格管理，促进旅游业健康发展，条例规定：实行政府指导价的景区（点），应当严格控制门票价格上涨；拟收费或者提高门票价格的，应当论证其必要性、可行性，并按照国家和本市规定的程序确定或者调整门票价格。

　　《修改决定》还明确，旅行社为旅游者安排购物或另行付费旅游项目，应当与旅游者签订书面合同；旅行社指定具体购物场所和安排另行付费旅游项目应当符合“不得影响同一团队其他旅游者的行程安排”等四项具体要求。

　　为加强对旅游经营者、导游人员违法行为的查处力度，强化对旅游经营者、导游人员的诚信教育和信用约束的问题，《修改决定》规定，违法旅游经营者的行政处罚信息记入信用档案，通过企业信用信息公示系统向社会公布，归集到市公共信用信息服务平台；要求旅游行业组织加强对导游人员的诚信教育，建立对导游人员服务的评价机制；市旅游行政管理部门将导游人员的基本信息、奖惩记录等纳入信用档案。在旅游车船安全管理方面，则明确要求旅游车船配备具有相应资质的驾驶员、船员，配备能够正常使用的安全设施设备，驾驶员、船员、乘务员及导游人员应当提醒乘客安全注意事项；重申了不得超载、超速、超时、疲劳驾驶的规定。另一方面，也要求旅游者遵守安全警示规定，按照要求使用座位安全带等安全设施设备。

　　《修改决定》对邮轮旅游、网络旅游、农家旅游等新业态旅游的规范经营都做了相关规定。如对邮轮旅游经营者规定了“提供中文文本的合同、船票和服务说明”，“提醒注意民事责任与义务、免责事项、法律救助渠道”，“及时发布突发情况信息、告知解决方案”等三项义务规范；网络旅游经营者要在相关产品主页面的显著位置标明产品属性，以保障旅游者知悉其购买的旅游产品、服务以及选择的旅游经营者的真实情况。此外，记者还了解到，目前上海市人民政府正在抓紧研究农家旅游经营管理的相关问题，将出台规范管理办法。