【农村金融时报】

　　近日，四川屏山县首批创建的1个信用社区、10个信用乡镇全部通过了县政府工作领导小组的验收，标志着由屏山农商行推进的农村信用体系建设工作取得了阶段性成效，也标志着县域金融生态环境在屏山农商行的大力推动下得到有效优化。

环境兴县

　　近2年，屏山县县委县政府以环境兴县为抓手，全面致力于改善县域环境面貌，优化人居环境和投资环境，促进全县经济、社会与环境的协调发展工作。拥有贫困县、移民县“双重身份”的屏山县，更是迫切地需要良好的金融生态环境来培育全新的县域经济发展以有效应对经济颓势及人气商气不足带来的影响。

　　2013年5月，县政府正式出台了《屏山县金融生态环境创建规划》，明确提出了全面开展社会信用体系建设，大力促进信用社区、信用乡镇、信用村创建的要求。屏山农商行以网点布局最全、市场份额最多以及软硬件条件最优良的优势被设为评级工作办公室，于同年6月制定了《屏山县城镇信用社区和农村信用县镇、村评定工作指导意见及评定标准》(以下简称《标准》)，并成为了此项工作的具体承办机构，全面负责辖内信用村、乡镇的创建。

上下配合

　　早在2004年，屏山农商行就开始了信用户和信用村的评定工作，并多次对管理办法和授信标准进行了修订，有着丰富的评级经验和系统体系。今年8月，屏山县政府正式启动了2014年度城镇信用社区和农村信用乡镇、信用村评定工作，以“政府主导，人民银行牵头，部门积极参与”为原则，依照《标准》规定，由当地屏山农商行支行联合当地居委会或村委会对居民、农户进行信用评级。信用村的建立依照在全村信用农户比例达到80%以上，同时，结合人员信用档案建立、不良占比、有无恶意逃费银行债务、签订创建承诺书等条件予以评级，信用乡镇则是建立在辖内有不低于70%信用村的基础上进行多维度测评。

　　通过“农户———村———乡镇、社区”的模式，逐级递进，在今年9月，通过对“守信为荣，失信为耻”等信用意识的广泛宣传，配套提出可行、利民的金融服务优惠政策，屏山农商行凭借扎实的工作基础在短短一个月时间里迅速完成了对全县1个社区和10个乡镇的信用评级组建工作，并且全部通过了县人行和县金融办验收，第一次在县内正式形成了规范化、信息全面化、公开化的信用体系。

深化信用体系建设

　　开展金融生态环境建设是将金融生态环境建设引向深层次开拓，保持和改善可持续投资环境的重要举措。特别是在当前屏山县百业待兴的关键时期，要长期高效地吸引各种资金，除了建立健全金融生态环境的行政司法整治途径，更需依靠优越的信用环境来打造活跃的市场经济，提高县域经济增长质量和竞争力。

　　屏山农商行作为县内金融机构领头羊更是当仁不让成为了优化县域金融生态环境的主力军。在政企合作中不断实践和完善社会信用体系建设，以人民银行建立的信用信息基础数据库为载体，不断更新、实时反应，进一步拓展非银行信用信息征集范围，正面引导和培育市场对信用体系的依靠和运用，结合深化农村金融体制改革和社会主义新农村建设，切实将社会的信用体系的创建与“普惠、富民、兴业”的企业使命相结合，满足百姓的生产生活需求，大力支持“三农”、“三城”经济的蓬勃发展。

继续深化

　　目前，屏山农商行的信用评级工作在各级领导的高度重视下，在相关部门的共同配合下取得了阶段性成果，但是这仅仅是一个开始。当前，仍然有很多很问题摆在眼前，例如如何用好这一建设成效。现在很多农民缺资金但怕贷款，金融需求不强，归根到底是群众的意识不到位，眼光还不长远。社会的进步与群众的金融需求是正向的同步发展关系，如果这些问题解决不好，反而会对经济推动有所滞后，那么花大力气建设的信用体系也是徒劳无功。

　　在深刻的归纳分析后，屏山农商行积极推行“企业+基地+农户”、“大中企业 +小作坊”、“企业+专合社+农户”等三种带动模式，以贴息、降息等政策优惠为突破口，充分利用好屏山县人文气息浓厚、群众接受学习能力较强等优势，在广泛宣传引导下，真正有效的扶持起一批具有良好信用等级的农户、专合社、企业，将他们推向市场，经过优胜劣汰的激烈竞争凸显出信用评级在市场中的商誉优势和资金融资成本优势，让所有人都看到社会信用体系建设带来的丰厚福利，主动、自发地向信用体系靠近，真正让社会信用体系建设达到优化金融生态环境的最终目的。