坚决禁止教练员粗暴教学乱收费、禁止教练车挂靠经营、教练车辆必须办理《道路运输证》、未经许可从事机动车驾培业务从严处罚……11月3日上午,海南省道路运输局召开全省驾培工作会议,下发《关于进一步加强机动 ...
坚决禁止教练员粗暴教学乱收费、禁止教练车挂靠经营、教练车辆必须办理《道路运输证》、未经许可从事机动车驾培业务从严处罚……11月3日上午,海南省道路运输局召开全省驾培工作会议,下发《关于进一步加强机动车驾驶员培训管理工作的通知》,对全省驾培机构的教练员、教学车辆、培训教学管理戴上“紧箍咒”,以规范驾培市场秩序。(11月3日南海网)
今年以来,海南机动车驾驶员培训市场存在教练员“敲诈勒索”学员,代学员刷“学时卡”、不按规定培训等问题,被媒体陆续曝光,对此,海南省道路运输局开展整治并完善监管,甚至提出设黑名单来纠正教练员各种乱象,禁止教练员粗暴教学,行为恶俗不检点和乱收取考试费、加油费、指标费、加班费、毕业见面礼、吃拿卡要等行为,可以说是必要的。
可问题是,驾培乱收费等现象的形成并非只是监管的问题,根本原因在于驾培市场的垄断。乱收费当然要管,但驾校乱收费的底气来自于严重失衡的供需关系,不少地方都出现了“驾校荒”,数以万计的学员排队等候培训机会,不少学员为了尽快通过培训拿到驾照,只能采取送红包等方式来寻求“绿色通道”,这必然会助长部分驾校乱收费的嚣张气焰。
某种程度上说,在驾培市场垄断的情况下,教练手中一般有两样权力,即安排你练车的时间,安排你考试的时间。如果一个驾校或者驾驶学习者能有效规避这两点,那么教练员或者驾校私自额外收费将没有市场,而各种乱象也就可以得到治理。事实上,我们还可以借鉴国外经验,比如增加驾校有效供给,开放驾培市场,允许公民自由选择学习方式,包括自学等等,从而打破垄断局面。
因此,摆在有关部门面前重要的不是处理乱收费等乱象,开一些治标不治本的药方,而是反垄断。不仅要反驾校挟资源以乱收费的市场垄断,遏制驾校和驾培员非法谋利的空间,还要进一步开放驾校市场。单纯依靠有关部门对驾校收费的小打小闹,触动不了既得利益核心。真正需要的是破除坚冰式的体制化改革,让更多公民享有更多的自由选择权。