山东莱州虎头崖镇将计划生育管理融入加强和创新社会管理的大格局，探索形成了“自愿结合、三联到户”诚信计生服务管理新机制，在全镇72个村（居）全面推广实行，受到了群众的肯定和欢迎。实践证明，“自愿结合、三联到户”诚信计生服务管理新机制进一步夯实了农村计生基层基础，促进了村（居）精神文明建设，有力推动了全市计生工作健康持续发展。

    “自愿结合”，就是育龄群众本着既方便生产经营和生活居住，又关系密切、相互信任、便于沟通的原则，已婚育龄妇女之间、户与户之间自愿组成小组，原则上20人左右为一组，每组推荐或选举一名小组长，负责本小组育龄妇女计生工作。“三联到户”，即责任、权利、利益三者相互联系，由村两委与小组成员集体签订诚信计生协议书。其中，“责”就是指村两委要认真履行人口计生职责，群众要遵守计划生育政策法规、参加健康查体和落实长效节育措施，参与相关活动并支持村两委落实好人口责任目标任务；“权”就是指村两委对人口计生工作的管理服务权，群众有小组成员的选择权、生育政策的知情权、生育权益的维护权、服务项目的享有权、奖扶政策的监督权、计生活动和村级事务的参与权；“利”就是落实村级计划生育利益导向政策，年终对各小组任务完成情况实行责任目标考核，与小组个人利益挂钩，严格兑现奖惩。

    “自愿结合、三联到户”诚信计生工作新机制，便于群众相互促进、联系、监督、管理和学习，也增进了育龄妇女自觉遵守计划生育政策的积极性，在规定责任的同时，把育龄妇女的权利和村里的利益导向政策挂起钩来，更加便于计生服务和管理。这种新的服务管理模式，是新时期人口计生工作思路和工作方法的一次重大转变，是新形势下打造诚信计生的有益探索和重要实践，也是计划生育村民自治的自我深化和完善。

    “自愿结合、三联到户”诚信计生服务管理新机制的实施，提升了计划生育村民自治水平，进一步夯实了基层基础，让村级计生底子更清、情况更明。在留村，我们看到了诚信计生小组与村委会签订的诚信计生合同书，上有这样五条责任指标:严格执行计划生育政策,不得违反人口与计划生育政策生育；参加一年两次健康查体；应落实长效节育措施的及时落实到位；积极主动参加小组会议,主动向小组长反映自身和其他组员的有关信息；开展互助活动，对组内困难家庭,主动帮助,提供服务。