日前，泰州市诚信红黑榜集中发布制度正式建立。根据信用记录，对个人或者社会法人出现严重失信行为，造成较大社会危害的，通过黑榜向社会公示和曝光；对严守诚信的，则通过红榜发布进行激励。首批上红榜的有97家企业、11名个人，列入黑榜的有21家企业、11名个人。

　　信用记录涵盖方方面面

　　市信用办负责人介绍，从去年6月开始，市信用办就联合水、电、气、信贷、交通、公安等40多家部门，筹划建立信用三库，包括企业库、个人库和信贷库。除了常见的信贷、担保等失信行为外，拖欠公用事业缴费、交通违法、实施家庭暴力以及不履行赡养、抚养义务等行为都被纳入失信行为当中。

　　对于个人来说，这个信用记录几乎涵盖社会生活的方方面面，其中既有最常见的商业违约记录，包括拖欠水电气费、物业费等。还有行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织，在行使职权过程中，形成的与个人信用相关的信息，包括税务机关记录的是否存在欠税，公安机关记录的有无违法行为，交通方面是否存在肇事或者违规行为，有没有出现职务违规，家庭中是否履行义务等。

　　目前，企业信用库已经基本建成，数据库每月都会归集各部门新的信用信息。企业的信用记录包括信贷、纳税、合同履行、产品和服务质量、环境保护、人力资源和社会保障、公共和生产安全等等。

　　个人严重失信将限制贷款

　　个人失信行为分为一般、较严重、严重失信三个等级，当事人也将面临不同程度的惩戒。如果有严重失信行为，会被列为重点监控和监督检查对象，撤销相关荣誉称号，禁止参与评优、评先，禁止报考公务员或者行政事业性岗位，取消相关社会福利、补贴和政府资金扶持，限制参加政府主导的各项招标，限制贷款等等。

　　据介绍，社会法人失信行为分为商务领域失信行为和政务领域失信行为。如果社会法人出现失信行为，也将面临三个等级的惩戒。以企业法人为例，如企业违反资质、资格管理规定从事生产、经营或者服务活动将被定为较严重失信行为，除受到国家相应的法律法规处罚之外，还将面临减少优惠政策和资金扶持力度、在政府及其有关部门的招标工作中信用分数减半等惩戒。

　　如企业拖欠税款、员工工资或者社会保险费时间较长将被定为严重失信行为，除被列入省、市公共信用信息系统“黑名单”并向社会公开外，同时面临撤销相关荣誉称号，禁止参与评优、评先，不作为政府购买服务对象，限制上市融资、发行企业债券，禁止参加政府采购活动等惩戒。

　　红黑榜可登录诚信泰州网查看

　　首批红榜中包括97家企业和11名个人，列入黑榜的有21家企业和11名个人，市民可登录诚信泰州网查看。

　　列入省、市公共信用系统黑榜的，都是具有严重失信行为的社会法人和自然人，由法院、经信委、公安局、人社局、住建局、交通运输局、环保局、食药监局、国税局等16个部门报送。

　　为了保证名单的严谨和准确，我市成立由有关政府部门代表、法律专家、信用管理专家组成的专门评审小组。评审标准包括事实是否准确，过程是否清晰，处罚使用法律是否恰当、失信行为所产生的社会危害后果以及曝光后对失信社会法人或失信自然人的影响程度等等。

　　市文明办和市信用办将联合召开新闻发布会，公布确定后的“曝光黑名单”和有关信息。同时，在“诚信泰州网”信用警示栏、主流媒体，市区公共场所户外大型电子显示屏上进行曝光。曝光期限一般为6个月，最长不超过一年。在曝光期内，被曝光社会法人或自然人如积极纠错，挽回社会影响并取得较大成效，可提交申请，经过审核批准后，可提前停止曝光活动。

　　红榜的考察范围包括社会保障、劳动保障、环境保护、食品卫生、医疗卫生、产品质量、税务、建筑、评先评优等领域，主要包括“依法管理诚信经营示范企业和履行社会责任优秀企业家”，企业劳动保障诚信等级评价情况，食品药品企业红名单，企业产品质量红名单，农产品质量红名单，AAA级信用企业名录及“守合同重信用”企业名单，纳税人信用等级评定结果，建筑企业综合信用评价红名单，律师事务所诚信等级等等。

　　红榜将定期在泰州文明网和市内主流媒体统一发布，也将录入到诚信泰州网“诚信公示”栏目。