10日，大众网记者从莱芜市精神文明建设委员会了解到，为建设“诚信莱芜”，莱芜市文明委日前下发《关于推进诚信建设制度化的实施意见》（以下简称《意见》），以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点，褒扬诚信、惩戒失信为手段，将建立“红黑榜”发布制度，定期召开发布会，发布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”（包括法人代表及经营人姓名），发布失信企业和个人惩戒措施。

　　推进政务诚信建设打造诚信政府

　　根据《意见》，加快政府诚信体系建设，认真贯彻政府信息公开条例，提高决策和施政透明度，建立健全政府和行政承诺考核制度，促进政府公开、公平、公正行使社会管理职能，提升政府公信力。深入推行“阳光办案”、“阳光执法”，建立司法公信责任制。

　　抓好公共服务人员诚信教育，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，把诚信纳入公务员招录考试内容，增强公务员法律和诚信意识；引导党员干部以身作则、率先垂范，用模范行为带动诚信风尚的形成；在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等行业领域推广使用信用报告，引导从业人员讲求职业操守，恪守诚信规范。

　　建立社会征信体系及诚信网络平台

　　《意见》强调，加快推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，依法收集、整合区域内公民、法人和其他组织的信用信息，完善信用信息基础数据库，逐步实现信息采集全覆盖。健全行业信用信息记录制度，以各类企业和从业人员为重点，把信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节，尽快完善工商、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、工程建设、交通运输、检验检测等事关人民群众日常生产生活重点领域的信用档案。

　　加快覆盖全社会的征信系统平台建设，力争年内完成企业征信平台建设，2015年基本建成集金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、全市所有区域的信用信息网络。

　　建立“红黑榜”发布制度定期发布

　　《意见》要求，有关部门单位结合各自职能，建立“红黑榜”发布制度，定期召开发布会，通过报纸、广播、电视、网络、手机等媒体和平台，发布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”（包括法人代表及经营人姓名），发布失信企业和个人惩戒措施。

　　法院发布被执行人信用评价“红黑榜”，质监局发布企业产品质量“红黑榜”，环保局发布企业环境信用评价“红黑榜”，国税局、地税局联合发布企业纳税情况“红黑榜”，农业局发布农产品质量“红黑榜”，工商局发布企业信用AAA级名录评比，住建委发布建筑施工企业信用评价等级情况，食品药品监管局发布食品药品生产经营企业“红黑榜”，商务局发布商贸流通企业信用“红黑榜”，莱芜出入境检验检疫局发布出口企业信用“红黑榜”，工商局、文广新局、食品药品监管局联合发布食品药品虚假广告名单，“扫黄打非办”发布印制非法出版物的单位“黑名单”，市纪委、监察局发布公职人员自身承贷和对外担保不良贷款信息“黑名单”，坚持至少每半年或每个季度发布一次，并逐步推广“红黑榜”发布范围，推动发布活动制度化、经常化。

　　公安部门严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为，保护群众财产安全。网管部门深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批“黑名单”。工信部门尽快落实手机卡实名制，有效切断境外网络改号电话从各电信企业落地进入境内程控网的管道。银行部门切实落实银行卡实名制作。

　　构建“褒扬诚信、惩戒失信”机制

　　金融、税务、工商、公安、质监、食品药品监管、交通、法院、社保、建设、司法等部门单位加强联系、密切配合，坚持联合依法惩戒失信行为、褒扬诚信行为。食品药品监管、工商、质检、公安、网管、工信、银行等部门，立足职能，切实抓好各自领域的专项整治工作。弘扬诚信文化，把诚信建设纳入学校教育、普法宣传、企业职工教育、公共服务人员教育的重要内容，大力培育诚信理念。

　　抓住“3·15”消费者权益日、“诚信兴商宣传月”、“全国质量月”、“食品安全宣传周”、“6·14信用记录日”和“五一”、“十一”元旦、春节等重要时间节点，利用举办大型经贸活动、商品博览会等有利时机，增加宣传频率，形成宣传声势。突出宣传诚信典型，深入开展“道德模范”、“莱芜好人”等评选表彰活动，广泛建立善行义举四德榜，大力挖掘宣传表彰诚信企业、诚信个人和诚信群体，发挥先进典型的示范作用，引导人们见贤思齐，营造“诚信得尊重、失信受惩罚”的良好社会风尚。

　　开展诚信宣传教育实践活动

　　以“诚实劳动、诚信经营”为主题，区分不同层面，深入组织开展形式多样的诚信创建活动，加强对企业和员工的诚信教育，引导企业和员工自觉培育诚信观念，弘扬诚信风尚，争做诚信模范。广大生产企业以“质量第一”为主题，开展“做精工产品、做诚信企业”活动，通过“诚敬省化”内化、“诚敬修身”读书、“诚敬守则”征集、“诚敬立德”践行、“诚敬示范”创建、“诚敬文化”交流等活动，加强诚信、责任、敬畏教育，强化对企业和员工诚敬行为的引导，并全面加强企业诚信生产经营制度建设，促使企业负责任做产品、守信用经营。

　　商贸流通企业以“履约守信”为主题，深化“诚信经营示范店”、“百城万店无假货”创建活动，倡导公平交易、以诚待人、构建诚信商业环境。窗口行业以“人民满意”为主题，用礼貌热情的态度、周到高效的工作，提供高质量服务，提升公众美誉度。在广大农村开展“文明信用镇”、“文明信用村”、“文明信用户”创建活动，增强农村诚信意识。

　　当前，突出“舌尖上的安全”，在食品药品生产经营企业以“诚信做产品”为主题，开展“食安莱芜”放心品牌和示范单位创建活动，倡导树立尚德守法、以义取利的义利观，倡导依信笃行、以诚兴业的传统美德，让广大人民群众“吃得安全、用得放心”。