一直深受广大业主诟病和投诉的物业服务有望得到改善。9日，市房管局发布《惠州市房产管理局关于建立物业服务行业信用档案的通知(征求意见稿)》(下称《通知》)，宣布将对本市行政区域内的物业服务行业建立和实施信用档案制度。房管局工作人员称该《通知》正处于征求意见阶段，后续还需经过相关部门审批。业内观察人士认为，信用体系的建立非常有必要，但此项《通知》的内容存在一些问题。信用制度该通过市场力量还是政府力量来建立，应以哪方为主导，这个问题还需再讨论。

　　惠州建立物业服务行业信用档案在当前很有必要

　　上周二，市房管局发布《惠州市房产管理局关于建立物业服务行业信用档案的通知(征求意见稿)》，并向各县(区)房管局、市物业管理协会、各物业服务企业公开征求意见。《通知》指出，结合实际，市房管局将对取得《物业服务企业资质证书》、在本市行政区域内从事物业服务活动的企业及其从业人员建立和实施信用档案制度，对全面反映和评价物业服务企业及其从业人员基本情况、信用度、服务行为、投诉记录的档案信息资料进行采集、认定、记录、公布和等级评定。其中，信用档案主要包括基本信息、业绩信息和警示信息。

　　本周一上午，市房管局相关工作人员在受访时称，自“三打两建”工作开始以来，惠州市一直致力于建设社会信用体系与市场监管体系。今年起，市房管局对物业服务行业的管理将更加规范，要求也更加严厉。目前该《通知》还处于征求意见阶段，尚未完全落地，后续还需政府相关部门审批。

　　惠州市资深物业管理人房云峻认为，目前惠州整体物业市场比较混乱，物业的社会形象及服务质量都不是特别乐观，服务对象对这个行业总体评价不高。在此种情况下，相关部门通过建立物业服务行业信用档案，将企业及其从业人员的信用纳入政府监管体系中，其出发点是好的，也是很有必要的，将对行业起到一定的提升作用。

　　发挥市场力量，多通过服务对象进行监管或更有效

　　近年来，坑业主、打业主、逼业主等一系列物管企业与业主发生矛盾的事件相继在惠州上演。相关事件表明，因准入门槛低，目前惠州物管从业人员素质和水平普遍较低，导致物业服务频频出现问题。近年来，物业管理费始终提升不了，众多业主与物管企业之间形成一个恶性循环的死结。如何打开这个死结，成为当前惠州物业服务行业亟需解决的关键。

　　对此，《通知》提出，服务行业信用信息将作为服务企业资质管理、日常监管、企业投标、评优评先、入选物业服务行业专业人才库等工作的重要参考依据。

　　《通知》内容同时显示，物业服务行业信用信息采取即时评价、年终信用等级评定的方式，实行动态管理。其中，信用档案实行记分制度，信用等级由高到低划分为四个等级。依据《评分办法》，信用等级评定基本分为100分，实行加分减分制。评定分值在100分(含100分)以上的为一级，评定分值在100～80分(含80分)之间的为二级，评定分值在80～60分(含60分)之间的为三级，评定分值在60分以下的为四级。每年年初根据得分情况和《评分办法》评定服务企业及从业人员的年度信用等级。

　　房云峻表示，由于服务行业本身具有特殊性，未必大企业的信用就比较好，小企业的服务就相对较差，实际操作中很难运用此种信用评定方式或其他硬性门槛对物业服务质量、信用水平进行判定。“判断一个企业信用的好坏，应由用户进行发言，或者由市场自发检验。对于物业服务行业来说，信用体系的建立非常有必要，但多通过其服务对象的监督和意见反馈进行监管，或更有效。”

　　据不完全统计，现在惠州至少有3万以上的物业从业人员，物业服务企业多达上千家。房云峻称，这也预示着此项《通知》的实施难度相当大。其中，多少从业人员会被纳入管理体系中，政府相关部门是否做好这方面的准备，这是一个问题。另外，对于物管企业，政府应如何进行监管，该监管哪些内容，这点特别重要。就目前《通知》内容来看，政府监管部分过于细致，甚至覆盖部分本该由企业自行管理的内容，如此一来，监管效果将会大打折扣。