作为全省试点城市之一，惠州启动“两建”（建设社会信用体系、建设市场监管体系）工作综合试点刚好走过两年。在全省“两建”工作考核中，惠州连续两年名列第二，其中社会信用体系建设连续两年高居第一，这是如何练就的？9月12日上午，惠州市委副书记、市长，惠州市“两建”工作领导小组组长麦教猛，做客由省“两建”办、南方报业传媒集团旗下南方网联合举办的“两建”系列访谈节目，与网友畅聊“惠州经验”。

　　据介绍，惠州在全省率先建成了集联合征信、市场监管于一体的“两建”一体化应用系统。如今，惠州市公共信用信息管理系统入库信息量已经超过2.4亿条，“奖励诚信、约束失信”的机制已形成。同时，通过改革工商登记等制度，市场红利不断释放，今年上半年惠州市新注册内资企业同比增长逾六成。

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　　社会信用体系的构建，制度建设是基础。针对网友关心的惠州是如何编织起制度大网，麦教猛介绍说，惠州市出台实施了70多项社会信用管理制度，形成了配套完善的社会信用管理体系。在土地矿产交易、工程建设、农资行业等领域，推行产品质量、企业信用“红黑榜”制度。

　　以农业方面为例，惠州完善了全市农产品质量安全信用信息平台，完成了553家农产品生产经营企业信用等级的初步评审，并对1000多家农资生产经营企业实施信用评级，建立了“黑名单”。在此前惠州市农业龙头企业评选中，有4家企业其他条件都符合，就因存在不良信用记录，最后在公示期间被坚决“拿下”。

　　失信企业处处受限，守信企业则在很多方面有了“绿色通道”。数据显示，建设银行惠州分行基于公共信用信息管理系统的信息支持创新研发了小微企业“征信贷”产品，已对信用记录好的惠州企业成功发放13笔共1120万元的贷款。

　　对于网民关注的惠州推进“两建”工作的“技术含量”，麦教猛介绍称，依托云计算等现代信息技术，惠州自主研发建设了覆盖全社会的“两建”一体化应用系统，包括“一库两网三平台”，即公共管理信息库、信用惠州网、市场监管网、信息共享交换平台、管理支持平台、对外发布平台，具备信息公示、信用查询、效能监察等综合功能，为推进“两建”工作提供了强大的网络支撑和先进的技术手段。

　　他说，该系统还与网上办事大厅、公共资源交易管理平台实时对接。在公共资源交易方面，惠州组建了市、县（区）、镇（办）三级公共资源交易中心，实现了管办分离、集中交易、统一规范、阳光操作，从机制上预防腐败。如今，惠州逾2.4亿条信息构建起的大数据库，也已实现了市直部门、各县区数据共享，减少了盲区，发挥着指挥棒作用。

　　由于配套机制越来越完善，信用数据库不断发力，越来越多的惠州企业和个人更加注重信用记录情况。麦教猛说，作为全省首家市级信用中心，惠州市信用中心成立至今已免费提供信用报告1400多份，接受咨询近万人次。

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　　访谈过程中，有网友想了解惠州的工商登记制度改革情况，惠州市“两建”办主任、市工商局局长龚宪平补充介绍说，惠州率先推出注册资本认缴制、“零首期”、放宽货币出资比例限制等改革。在审批办理时限上，从原来的26个工作日，压缩至平均3.9个工作日，压缩幅度达到85%。企业登记一般事项2个工作日内办结，复杂事项一般不超过5个工作日，简易事项当场办结发照，做到“立等即办”。

　　据龚宪平称，惠州还推行了网上审批和并联审批，建成并开通了“网上注册易”服务平台，可以受理企业注册名称校核、登记申报等18项业务。对于网上办事的便捷程度问题，麦教猛说，惠州建成了与省级无缝对接、市县区同步运行的网上办事大厅，集政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察于一体，目前共进驻服务事项6292项，可在线办理6057项，累计办理业务突破1500万宗。