文明诚信，人之本，城之基。文明诚信是中华民族的传统美德，讲文明诚信者，能得到持久的尊重和信任，会获得更多的发展机会。城市的发展，亦是如此。

    近年来，南宁市大力推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，围绕失信行为的联合惩戒、信用“红黑榜”的建立等方面，深入开展“诚信南宁”品牌创建活动，着力构建“守信褒扬、失信惩戒”长效机制，政府社会公信力极大增强，社会信用体系不断完善，窗口行业风气满意度迅速提高，以诚信经营为核心的商业道德和商业文化得以形成。

    从公职人员入手

    带头做诚信“示范”

    在长期实践中，市委、市政府深刻地认识到，加强社会信用体系建设，以信用奖惩对社会单位及自然人进行约束，是改进城市管理和社会治理方式方法的有效举措。

    今年，市委、市政府创新举措，铁腕整治失信行为，从公职人员入手，强抓干部队伍建设和管理，着力健全领导干部失信行为惩戒约束机制，充分发挥公职人员践行诚实守信的带头表率作用。

    今年3月，南宁市制定出台《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定》（试行）。明确了必须惩戒的城市治理重点领域易发、多发，市民反映强烈的40类违法违规失信行为，并将其划分为轻微失信行为、较重失信行为、严重失信行为三个等级，并给予由轻到重的信用惩戒措施。4月，南宁市制定出台《南宁市市委管理干部失信行为惩戒暂行规定》。规定明确市管干部在工作、生活以及道德伦理范畴的如上班迟到早退、擅自脱岗，为违法用地违法建设等非法活动说情，对重大决策部署贯彻落实不力，工作方法简单粗暴等32种失信行为。

    “作为一名公职人员，应该做诚信示范，自己要带头做好，同时带动和教育家人共同遵守，争取做一个守信人。” 公职人员潘莹说，公职人员是城市建设的主要管理者，是诚信建设的主要推动者，必须以身作则、示范引领；必须带头遵纪守法、带头诚实守信；必须带头担当起引领文明秩序的责任，带头履行守护道德底线的义务。

    经过一年多的努力，信用建设工作进展迅速，全市信用信息系统信息提供单位由原来的38家增加到57家，汇总数据由123万条上升为1567万条，信用机关建设基本覆盖全市。

    “5+×”诚信管理

    让“菜篮子”更洁净

    每天上午9点，埌西菜市顾客盈门，早晨运抵的生鲜蔬菜被经营户摆放整齐。市场管理部工作人员在办公室里打开监控设备，47个摄像头让市场内部情况一目了然，并通过广播提醒有占道行为的经营户，被点名的经营户不到两分钟就把通道和货架拾掇干净。

    农贸市场既是民生大平台，也是体现文明程度的城市名片。今年6月起，青秀区以农贸市场改造、诚信经营管理试点工作为契机，推进诚信体系建设，通过建立现代科技管理系统平台，探索农贸市场“5+×”建设管理模式，形成政府监督、市场开办方管理、市场经营户自律的良好机制。

    其中，“5”是指排水排污改造、建立远程监控管理平台、推行农贸市场诚信管理办法等5项规定改造内容，“×”则指根据各试点农贸市场的实际，灵活进行的硬件设施改造及周边环境整治部分。按照这一模式，青秀区投入经费950万元，对飞凤、华园、埌西等8个市场进行升级改造。同时，建立农贸市场远程监控管理平台，在15个市场安装495个数字高清摄像头，在城区政府、工商局、各街道开设客户监控终端，实施全方位、全时域、全过程监控。

    为确保市场管理制度顺利执行，城区对市场经营户和开办方的失信行为作出惩戒具体规定。其中，失信行为严重的经营户将被收回摊位使用权，两年内不准再进入辖区农贸市场经营，并报送市信用信息征集服务机构审定，计入个人诚信档案；连续被扣分两次并挂黄牌警示的市场开办方，报送市企业信用信息征集机构审定，计入开办方诚信档案。

    “以前扣分罚钱我们都不太重视，现在不规范的经营行为会被计入诚信档案，对生意造成影响，今后我们一定要认真遵守管理规定。”飞凤菜市酸料经营户覃红印说。