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诚信档案不能单纯成为提拔任用的“保证书”

来源:网络 2014-08-07 13:13:54

  广州市发改委近日发布的《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》征求意见稿表示,建立完善个人信用档案,着重加强对公务员、学生、企业法定代表人、金融从业人员、会计从业人员、导游、医务人员、教学科 ...

  广州市发改委近日发布的《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》征求意见稿表示,建立完善个人信用档案,着重加强对公务员、学生、企业法定代表人、金融从业人员、会计从业人员、导游、医务人员、教学科研人员等重点人群信用信息的记录和整合,逐步建立健全各行业、部门个人信用档案。(8月5日新快报)

  实事求是地说,当前眼下,诚信档案能让人“信服”,在人民群众心中是个大大的问号,所以,诚信档案的真实性面临严重的挑战。要确保诚信档案真正发威、发力,必须清除可能造成诚信档案失真的因素。公务员造假屡见不鲜,多起地方官员年龄造假事件被媒体曝光,如山西省河津市住房和城乡建设局原局长薛新民数次年龄造假、山西省临县女干部招工年龄造假等。还有深圳1涉案公司老总伪造信用证骗了2400万,还有的人信用卡都没摸过,被别人盗用后,就上了银行系统的信用“黑名单”,官员档案能造假,企业老板能伪造诚信档案骗贷,这就让大家对诚信档案的公正性有了歧义。汪丁丁先生在《谈谁监督信用》一文中针对“信用黑名单”现象所说,“对一个人或法人的信用的评价,关键不在于是否要有一个黑名单和红名单,而在于是谁根据何种权威性来监督信用和制订名单。”

  近年来,我国诚信体系建设取得了阶段性成果,但实施中也存在一些困难和问题。首要问题就是相关法律制度和标准尚不健全,还不够完备,缺少专门有关信用方面的法律法规,造成对守信者保护不够,对失信者惩处不力。其次,诚信档案数据的公开和使用都缺乏法律上的明确界定。

  广州市这次将建立公务员诚信档案,将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。拿信用影响提拔说事儿,对公务员来说是没有多少威慑性的。因为,公务员提升有专门的渠道和制度,仅仅说用公务员信用档案影响提拔我看是不考靠谱的。笔者在这里不是说公务员信用档案将影响提拔没有作用,只是说这种措施影响力有限,不具整体或者普遍威慑性。

  一方面,个人诚信档案只是如实客观地记录个人原始的信用信息,不能掺加一点水分,有助于个人获得更公平的机会,这不可否认,另一方面,一次失信可能会在一段时间内对个人产生一些影响,但所谓的“信用污点”绝对不能跟人一辈子,也绝不能让诚信档案成为公务员提拔作用的“保证书”。

  时下,个人信用档案注定要成为这个时代的“身份证”。不难想象,在未来,一个没有诚信的人,面对职务提升、贷款、消费、担保、交际等各种问题,都可能被说“不”。这就注定每个人都得去追求,要成为一个讲信用的人。这实际上就提出了一个迫切而又深刻的命题,也就是对普通公民来说,我的信用谁做主?只有积极推动第三方评级机构介入,这样评价结果才会更有针对性。

  我国在政府工作报告明确提出,加快社会信用体系建设,建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。个人诚信是社会生产秩序的重要组成部分,如何倡导让个人诚信积极参与信用评价,自觉履行社会责任,加快建立“守信激励、失信惩戒”的保护机制,推动社会信用体系建设成为亟待关注的问题。

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