广州市发改委近日发布的《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》征求意见稿表示，建立完善个人信用档案，着重加强对公务员、学生、企业法定代表人、金融从业人员、会计从业人员、导游、医务人员、教学科研人员等重点人群信用信息的记录和整合，逐步建立健全各行业、部门个人信用档案。（8月5日《新快报》）

　　对于公务员晋升引入“信用考核”机制，其必要性不容置疑。公务员是行使国家行政权力、执行国家公务的示范群体，信用是其最基本的要求，他们的道德操守，将直接关系到人民群众的利益，至关重要。可见，广州强化对公务员晋升的信用管理和考核，释放出了打造诚信公务员队伍的善意，也是从入口环节提出要求，纯洁和优化公务员队伍。

　　然而，公务员晋升引入“信用考核”机制，人们对这一“亮点”充满期待，同时也对其操作的公正性表示忧虑。一般而言，考察公务员，大多是对公务员的人事档案、履历及现实表现进行审核，无非是更加看重公务员的身份、政治面貌、诚信表现，以及奖惩情况等。而公务员晋升“信用考核”，抛开公务员的人事档案，注重于个人的信用档案；那么，信用档案的客观性和科学性，将对公务员晋升起着举足轻重的作用。

　　特别是，在考核过程中，如何掌握客观化标准，避免个人主观因素产生较大的影响，这是个难题。如果没有客观标准和完善的考评体系，那么，“拼爹”就有了更大的操作空间，“说你行，你就行，不行也行”就更加横行，权力自肥、萝卜提拔的可能性就会更大，“正当性”、“合规性”更难以把握。也就是说，考官对公务员的“信用考核”，有着较大的“主观裁量权”，势必会影响考核的公平公正。

　　可见，公务员晋升“信用考核”，是一项系统工程。只有在对公务员“信用考核”方面，形成了完整的、系统的、科学的制度，才能真正做到公平、公正、公开、准确，这也有利于提升整个公务员队伍的道德水平。因此，作为组织人事部门，应该慎之又慎，注重“以信考信”，即考官和考察标准，也要注重信用，划定统一标准，规范自由裁量空间，给公务员晋升提供公平条件，这不仅是为了保证“信用考核”的合理性，更是对公务员权利的尊重和保护。