2014年5月，安徽铜陵、宣城、芜湖和六安，以及江苏的无锡、常州、扬州等城市都对公积金、落户和人才吸引等方面进行了一定程度的政策调整，这一度被外界解读为救市行为。但是在其背后，无一例外的是楼市低迷和库存高企。

上述城市房地产相关政策调整一个月之后，记者对其梳理后发现，除了扬州楼市成交没有明显的上涨之外，其他城市的成交量都出现了不同程度的上涨。

对此，房地产行业专家张建初表示，政策微调在短期内是能够起到刺激的效果，但是从长期来看，影响并不大，持续效果仍然有待考察。

苏皖多城市楼市政策微调

进入5月份以来，在楼市低迷和库存高企的压力之下，江苏和安徽两地多个城市都对楼市政策进行了微调。

4月22日，无锡市公布《无锡市政府印发关于无锡市户籍准入登记规定的通知》，从5月1日起，无锡市范围内(包括无锡市区和江阴、宜兴二市)执行统一的户籍准入登记规定，在本市购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。而此前无锡的落户面积是70平方米，此举也就此拉开了江苏救市的序幕。

5月5日，安徽省铜陵市政府出台政策，将公积金贷款额度提高20%，首付比例下调至20%，购买家庭首套普通住房按房价1%的比例给予契税补贴。铜陵此举则打响了安徽救市的第一枪。

两天后，常州市天宁区举行开发商会议，透露将出台救市措施的消息。具体的政策包括：停建安置房，向拆迁户补贴购房款，鼓励居民购买商品房。同时，还将收集房产开发商的意见，酝酿具体救市政策。

此后，扬州也发出了放松公积金提取的相关通知，有意增强购房者购买力，救市意图明显。而宣称市对住房公积金最高贷款额度进行了调整，最高贷款额度调整为30万元，并对购房者给予一定的契税补贴。芜湖则对住房公积金政策作进一步完善，新规允许二套房申请贴息贷款、外地调入人员使用住房公积金贷款购房，并调整了二手房住房公积金贷款额度。6月份，芜湖又发布促进高校毕业生稳定就业的实施意见，取消之前就业满3年才可获得购房补助的时间限制，这意味着，刚毕业的大学生在芜湖购房就可获得补助。并停建安置房，对购买商品房进行补贴。

对于这些城市在5月集中救市，房地产行业专家张建初说，“进行政策微调的城市面临相同的局面，楼市销售低迷，库存压力较大，地方土地出让大幅度放慢，这必然会促使政府出台政策，刺激楼市。”

新政一月后效果初显

时隔一个多月，记者对上述城市的楼市成交量进行了梳理。

无锡的新落户政策在5月份正式实施，根据无锡官方的统计数据，当月就有将近7000名新居民在无锡落户，增长率高达到100%。而在楼市成交量上，根据数据统计显示，2014年5月，无锡楼市商品房成交面积达424349.42平方米，同比增长了10.7%;在成交套数上，5月无锡市共计卖房4000套，同比增加了9.3%。

而在6月份，数据监控中心显示，无锡商品房共计成交4849套，环比增长849套;同比增加了129套，月商品房成交总面积达54.75万平，环比增加12.81万平方米，环比涨幅达30.54%。

对此，房地产行业专家李智说，目前，无锡楼市库存已经超过了15万套，可以说是长三角地区楼市库存压力最大的城市，“降低落户面积，在一定程度上能够刺激购房者买房，但是毕竟60平方米左右的房源在无锡占有量并不是很大，所以对楼市的刺激也只是暂时的，从长远角度来看，这对楼市销售影响并不大。但是，未来开发商肯定会加大60平方米下户型房源的开发。”

铜陵降低首付额度，对楼市销量也起到一定的促进作用。江淮房地产网数据统计显示，6月份铜陵楼市住宅类商品房累计成交仅达到642套，其中市区住宅累计成交593套，环比增加170套，环比增幅40.2%。

此外，统计数据显示，6月宣城新建商品住宅成交量为533套，环比上涨78.39%。扬州房管局官方数据显示，6月扬州市区及江都区商品房共成交880套，成交面积约10.14万平方米;住宅成交691套，成交面积约7.95万平方米。其中，扬州市区商品房共成交616套，较上月减少42套，环比下跌6.4%，成交面积约7.14万平方米，较上月减少1550平方米，环比下跌2.1%。

虽然芜湖6月份成交量并未出炉，但是根据芜湖6月份前半月成交量达到1894套，已经比5月份的成交量1599套高出了许多，所以6月份芜湖整体成交量必然呈现大涨的局面。

不过，在房地产行业专家张建初看来，短期内政策微调可以达到刺激的效果，但是长期来看，对楼市影响并不大，他对记者说，“除了扬州销量下滑之外，其他城市的成交量都出现上涨的局面，这些政策的微调确实达到了刺激的作用。但是从目前楼市整体的情况来看，这些城市库存量较大，不解决外来人口吸引力不足的问题，楼市库存高企的局面依然无法解决。”