地方版“信用评级”不妨暂时放一放
来源：网络
2014-07-03 15:57:48
据媒体报道，江苏睢宁县4年前推出大众信用评级制度，原本为满足商业需求、为银行借贷服务的此项制度，当由政府主导后，出现一系列怪现状：用行政思维设定的奖惩无从落实；将上访定义为信用缺失遭受强烈的社会反 ...
据媒体报道，江苏睢宁县4年前推出大众信用评级制度，原本为满足商业需求、为银行借贷服务的此项制度，当由政府主导后，出现一系列怪现状：用行政思维设定的奖惩无从落实；将上访定义为信用缺失遭受强烈的社会反弹；信用数据封闭式运作无法服务于更多商业结构。
应该说，睢宁的探索，其初衷在于满足本地的社会管理。但是让他们想不到的是，政府通过自身视角进行征信，最终得出的“好市民”或“坏市民”结论，不仅不被社会认可，而且连自己也在进行选择性“较真”银行并不认可闹访的人没有偿贷能力，照样会放贷给闹访的“坏市民”；企业老总也并不因为某人过马路闯红灯的“污点”，而拒绝聘用。甚至在睢宁县干部升迁中，有过信用不良记录、被扣掉210分的村官，照样还是被提拔到镇上的规划办上班。
由于存在着单位、部门之间的信息壁垒，征信本来就存在着诸多难点，再加上政府直接运作、视角单一，又造成与社会需求的脱节。而在实际操作中，“经不住舆论拷问就转入封闭运行”的鸵鸟思维，又加剧了地方政府版“信用评级”的进一步贬值。如果总是循着这样的思路，顽固地往下走，其积极意义势必会越来越校
市场经济是信用经济，这是人们耳熟能详的。但是“信用经济”并不是自发的，需要政府利用各种手段，进行必要的调控与推动。早在今年1月，李克强总理主持国务院常务会议，就正式部署了“加快建设社会信用体系”事项。事实上，国家层面的社会信用体系建设规划已经成型。根据规划，以政务、商务、社会、司法等四大领域为主体的信用体系建设方案，能基本实现社会信用的全面覆盖；2017年，我国将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。
睢宁版的“信用评级”，缺陷在于运行的政府主导，内容的包罗万象。“由谁做”、“怎么做”没解决好，是其难以推进的根本原因。对此，高层的部署都有涉及。
先说“由谁做”，国务院的相关部署中，特别提出了“用好社会力量、加快推动立法”的具体要求。也就是说，信用体系建设，要在有法可依的前提下，培育市朝信用组织来完成，而政府要做的工作，只能是“推动”，而不是直接参与；至于“怎么做”，上述“围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设四大领域展开”已经给出了答案。划出了这四大领域，可有效改变当前信用信息种类多、发布广、整合难、处理繁的局面。将来的市朝信用组织，可以按照自己的能力或特长，选择某一两个领域作为主攻，从而有利于突出自身的专业与权威，打造这一新行业的知名品牌。
因此，在这样的背景下，笔者倒觉得，地方政府版的大众信用评级，不妨暂时放一放，待国家层面信用体系建成之后，将本地的信用评级制度与其接轨，从而告别信用评价的“地方独立王国”。
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