江苏睢宁县居民张烨华(化名)这两天有点郁闷，他刚查到自己今年有2次闯红灯记录，“罚钱是小事，关键是要被扣信用分了。”张烨华所说的“信用分”是指睢宁县自2010年开始全面推行的大众信用信息分值。大到违法乱纪，小到拖欠信用卡水电费，都会在这个信用体系中显示出来。114万市民每年根据分数被划为A、B、C、D四级信用等级，最高的A级可以享受一些优待，D级则会处处受限。这套体系从一诞生就饱受争议。

　　诚信建设

　　114万市民信用分四级 A级入学就业享受优待

　　个人受到国家级表彰加100分、见义勇为加10分、不赡养老人减50分、受到党内严重警告处分减30分……

　　记者了解到，睢宁县在国内首创的大众信用管理打分评级系统涵盖了个人生活的各方面。按分值不同，居民信用等级会被分为A、B、C、D四个级别：A级为诚信、B级为较诚信、C级为诚信警示、D级为不诚信。不同信用等级在社会生活中将受到不同的待遇和限制。如A级者在入学、就业、低保、社会救助等方面优先照顾；符合入党、提干、参军条件的，优先考虑；个人创业、经办企业的，在政策和资金上优先给予扶持。D级则否决政审类考察，在资格审核、执照审核、政策性扶持、救助项目中原则上不予考虑等。

　　备受争议

　　信用体系成为工具 损害公民合法权利

　　给公民评级成为这个信用体系中最受争议的部分。网友“向日葵”说：“难道这就是失传已久的‘良民证’？”

　　一些媒体和专家指出，无论政府初衷是什么，都没有资格给民众划分等级，将一些公共服务作为征信系统的奖惩手段更为不妥，部分公民的合法权利在这个做法中受到了损害。信用体系中一些条款很多人不认同。张烨华举例说：“招商引资弄得好能加分，但跟信用有什么关系？”复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹表示，条款中“围堵冲击党政机关、企业、工地、缠访、闹访”扣50分，“利用网络、短信诬告他人”扣100分等，给人一种暗示：上访、告状、网上举报在睢宁都有很大“风险”，“信用体系在这里成了一种工具，这不合适”。