诚实守信，是良好市场秩序的支柱和经济繁荣的基石，对于促进社会主义精神文明建设具有重要意义。为大力推进诚信建设制度化，成都市锦江区围绕培育和践行社会主义核心价值观之“诚信”内容，周密组织，狠抓落实，积极探索、稳步推进诚信建设工作，在全区营造了良好的文明诚信氛围。

　　高度重视，将诚信建设纳入重点工作

　　锦江区委、区政府高度重视诚信建设工作，将建立健全社会征信体系工作纳入依法治区工作，明确写入《锦江区依法治区实施意见》中，2014年将探索进一步加强政府及区级各部门诚信建设。以健全合同履行、纳税、产品质量等信用记录为重点，有序整合公安、工商等部门信息，加快建立覆盖全社会的信用体系，建立建全守信激励和失信惩戒机制，同时在健立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制上下功夫，促进企业诚信经营。

　　3月11日，锦江区文明办召集区工商局、区质监局、区食药监局等多个诚信建设涉及行业主管部门召开务虚工作会议，就围绕今年诚信建设工作重点如何发挥各职能部门作用开展坐谈，并就相关工作进行了安排。各职能部门将诚信建设纳入今年重点工作目标，结合实际，在企业信用体系建设、实施锦江“1+3”食品药品安全创新工程在启动食品等工作内容上着力，加强机制建设和监管力度，创建工作手段，认真落实工作部署。

　　加强监管，以完善制度措施为重要基础

　　今年，锦江区着力在加强企业信用体系建设，推进企业信用分类监管等制度措施上下功夫，进一步完善企业信用激励机制、预警机制、失信惩戒机制和淘汰机制，推进企业信用分类监管，强化管理制度创新。一是锦江工商进一步加强了全区企业信用信息档案及数据库建设，综合采集我区税务、质监、食药监等多个征信部门的管理、处罚等信用信息，实现对企业信用信息的记录制度和披露制度规范化、科学化。二是推进企业信用分类监管，建立了企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制。对守信企业重点扶持纳入“红榜”给予相关优惠扶持；对警示企业加强警示；对失信企业作为重点监控对象，加强日常检查、案后回查、重点审查、公开违法记录等监管措施；对严重失信企业发布吊销公告并公开违法记录，对典型案件予以曝光，亮相“黑榜”。三是推进企业信用监管信息网络基础建设。目前，锦江区在统一软件的基础上，着手建立全区统一的信用监管平台，以实现资源共享和综合利用，向社会提供信用信息服务。四是加快完善我区食品药品监管法规制度体系建设，完善食品企业信用体系建设，强化食品溯源机制建设，区食药监局围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，加快制定了《食品药品重大信息直报制度》、《餐饮企业食品安全监督员管理制度》、《重大案件审查制度》和《行政处罚裁量基准》等制度。

　　着力引导，提高企业信用建设意识和水平

　　锦江工商局开展“守合同重信用”活动，上半年复核“守合同重信用”企业11户，新申报“守合同重信用”3户。锦江区质监局通过服务上门的方式督促和引导辖区三家3AAA企业6家2AA企业和2家大型超市建立了科学的信用管理制度，引导企业加强合同诚信、信贷诚信和质量诚信建设，健全信用监督与管理机制。在华西乳业等4家食品生产企业、5家食品包材生产加工企业和14家眼镜店企业中开展了“诚敬做产品”活动，并加强了日常监督管理；在辖区10余家医院，14家加油站和18家集贸市场开展了诚信计量活动，严厉打击短斤少两的不诚信欺诈行为。锦江区食药监局开展省市级食品安全示范企业考核评定及餐饮服务单位量化分级工作，上半年锦江区省级食品安全示范企业创建培育企业达到3家。锦江区商务局在18家大型商场超市开展了服务承诺、投诉机制、退换货制度公示活动以及整治商业预付卡专项活动。

　　重拳执法，专项打击各类违法行为

　　锦江区法院开展了“反规避、惩失信”专项执行活动，上半年梳理案件共12件，涉及失信被执行人14人信息已纳入失信人员名单库和全国法院被执行人信息查询平台，通过共享同台实现与银行等机构的信息共享，通过法院公告栏、互联网等多种形式集中曝光，集中采取限制高消费强制措施。锦江区国税局联合区公安局开展制售假发票专项打击行动，捣毁区内大型销售假发票窝点一个，查获多枚假印章、1050份成都市国家税务局通用机打假普通发票。开展行贿犯罪档案查询工作，今年截止5月28日共受理行贿犯罪档案查询237件次。锦江区食药监局以“平安锦江·亮剑行动”、“护苗行动”为抓手，组织开展了针对食用油、乳制品等6大类品种，15个方面问题的“地沟油”、“问题明胶与过期食品原料”等十余项专项整治行动，检查各类食品药品生产经营主体3244户次，检查批发市场和集贸市场等各类市场51户次，抽检食品药品81批，受理投诉举报92件，立案22起，投诉举报受理数和立案数同比增长210%、175%。锦江区工商局继续开展“红盾春雷行动”，2012年12月20日至今年2月20日，查处违法案件立案总数21件（其中查处不合格商品案件11件、查处“傍名牌”案件3件、查处虚假宣传案件7件）、结案6件，受理和处理消费者申诉和举报39件、为消费者挽回经济损失7.21万元。

　　创新方式，多种手段促进诚信建设

　　一是加强诚信教育基地建设。通过锦江区质监局等部门对辖区企业质量、诚信工作的严密监管和引导，今年辖区内“四川新希望乳业华西分公司”成为了“全省中小学质量教育社会实践基地”，为我区开展中针对中小学生的诚信实践教育创造了条件。二是加强诚信建设中的科技手段应用。今年锦江区检察院开发的“检民通”手机软件平台已正式试用，该软件向辖区企事业单位提供行贿犯罪查询预约、在线预防咨询等多项服务，极大地方便辖区企事业单位不断增长的预防需求。三是发挥社会监管作用。锦江区食药局等职能部门积极组建了锦江区食品、药品、医疗器械协会等社会组织，促进行业自律发展。同时，制定完善投诉举报中心建设，筹建网上投诉系统，建立社会监督网络，畅通拓宽投诉举报渠道。四是多途径宣传。锦江区将诚信建设宣传内容引入“道德讲堂”，第一季度64个道德讲堂分别开展了以诚信为主题的宣讲。上半年在区级报刊、电视等媒体上以消息、专题等方式开展诚信建设宣传报导20余条。五是积极挖掘发现典型。通过推荐具有诚信事例的身边好人，并利用微博、微信等新兴媒体、社区宣传栏等平台大力宣传，在全区营造了浓厚的诚信建设氛围。