关于楼市，住建部部长姜建新在两会期间透露了四个字：“双向调控”。这一明显不同于以往口径的说法一经见报，很快成为门户网站的重头内容。来 自 西 陆 军 事 http://www.xilu.com

最近，多个城市传出楼盘折价销售的消息，其折价幅度之猛为近几年来未曾见过，表明在持久的调控压力之下，终于有越来越多的开发商开始招架不住，向市场“缴械”了。虽然越来越多的三四线城市出现了“鬼城”，但像北上广这样的一线城市，房价仍然居高不下，众多进入这些城市求职的年轻白领不堪重负，经常发出“逃出北上广”的哀叹。

“一半是海水，一半是火焰”的景致，表明市场的结构已经分化。一方面，一线城市的商品房（资料、团购、论坛）仍然炙手可热；另一方面，三四线城市的房屋空置率却越来越严重，地方政府面临很大的压力。因此，如何将房地产市场调控继续执行下去，已经成为决策者一个无法绕过去的问题。

针对房地产市场出现的变化，调控政策有必要进行适当调整。姜建新透露的“双向调控”，表明政府已经意识到了这方面的问题，并将采取有针对性的对策。所谓“双向调控”，就是针对不同的城市采取不同的调控政策，一线城市为了遏制高房价，需要继续执行原有的调控政策，而对于三四线城市来说，则不仅不应该再继续执行限购限贷之类的政策，甚至应该从税收、贷款等方面支持居民购房。而最为重要的，还是要根据十八届三中全会的精神，积极推进政府职能改革。

一线城市的高房价也好，三四线城市的“鬼城”也好，其背后都能看到政府过度利用房地产市场攫取收益的影子。在一线城市，政府通过土地招拍挂为高房价打下了“第一根桩”，由于这种土地供应制度为地方政府提供了丰厚的土地收益，因此地方政府缺乏进行改革的动力，相反出现了愈演愈烈的势头，今年前两个月，北上广深四个城市的土地出让收益就达到1443.3亿元，同比增长达到84%，地价如此暴涨，房价怎么降得下来。而三四线城市的地方政府，则无视本地居民的购买力和商品房供应的真实需求，不惜财力建造新城，以至造成了“鬼城”泛滥。正是这种政商混淆的格局，造成了房地产市场的乱象。

显然，在调整房地产市场调控政策，实行“双向调控”的同时，更加重要的是必须厘清政府和房地产市场的关系。政府在房地产市场上所应承担的只是向低收入者提供住房兜底，让每一个人“住有所居”的责任，除此之外，还是应该更多地坚持市场化的原则，让市场机制对住房资源的分配发挥决定性作用。从这一点来说，在一线城市虽然有必要继续实行限购限贷政策，但也应积极创造条件让这种行政调控措施尽早退出。当然，不能忘记的是要对目前的土地供应制度进行改革，从根本上改变政府利用土地敛财的制度保证，而这又需要政府职能转换真正见效。