中宣部部长刘奇葆在日前召开的第十一届中国公民道德论坛上强调，要大力推进诚信建设制度化，用制度管住“老赖”。(3月4日人民网)

　　刘奇葆说，市场经济在推动经济社会发展的同时，也带来了拜金主义、一切向钱看的有害思想观念，导致一些人信用意识淡薄，诚信缺失、造假欺诈已成为当前社会的一大问题。诚信建设既要抓宣传教育，更要抓制度保障。去年10月，最高法公布了“失信被执行人名单”，3万多有执行能力但拒不执行法院判决的人，被列入这一“黑名单”，在贷款、招投标、市场准入、高消费等方面将受到限制。这对“老赖”是一记重拳，起到了很大的威慑作用，一些“老赖”不再“躲猫猫”、“跑路”了，主动履行执行义务。我们加强诚信建设，要把制度化作为重中之重，推动有关部门和机构建立健全社会征信体系，建立“红黑榜”发布制度，褒扬诚信、惩戒失信，营造诚实守信的社会环境。

　　遍查当下各种辞海、词典，都找不到"老赖"这个词语。但在老百姓眼中，"老赖"的含义再清楚不过了，就是指那些应该还钱、有能力还钱，但却有意拖欠他人财物不还的人。百姓创造了"老赖"这个词，学者试图作出个讲究点儿的定义，其实是挺大的社会悲哀。这说明这老赖现象的确非常普遍，影响非常巨大。而在世界范围内，这种现象恐怕都是极端罕见的。数年以来，国内报道的老赖事例太多了。企业相互欠债的情况很普遍，企业欠付工资的现象更是屡见不鲜。在法律上，债务人欠债不还本属于民间争议，债权人起诉还钱、法院判决还钱、被告履行法院判决，这是解决欠钱问题的最简单方法。但现实情况绝非那么简单。听听那些辛苦讨债的民工的声音，看看那些围堵在企业门前讨要工资的职员，想想那些不惜性命而冒险索债的人们，"老赖"已从单纯的私人现象演变成为令人恐惧的社会现象。

　　老赖现象极大地增加了太多社会成本。为了对付老赖，我们不得不处处小心设防。发货人担心交货后收不到钱，就委托中介机构从中转款，美其名曰"不见兔子不撒鹰";为了迫使债务人还钱，债权人还会采取各种正当或者不正当的办法逼迫债务人就范，美其名曰"先下手为强"。其实，国家财政也为老赖的行为付出了沉重代价。几年来，国家财政投入总额以万亿计的巨额资金，用来核销银行的不良资产。财政资金属于全民所有，随意动用全民财产核销银行不良资产确实应当慎之又慎。然而，如果不解决银行面临的财务危机，银行迟早会被拖垮，民众长远利益受损在所难免。

　　在市场经济条件下，我们所要建立的现代社会信用体系，它使失信者付出高昂的成本，在经济活动中，不能便利地得到贷款，不能便利地得到交易，不能便利地在市场经济中生存。这比时时刻刻盯紧其存款账户奏效得多，账户存款可以转移到他人名下，财产亦可变卖，只有信用一项一旦被列入黑名单，形成社会的约束机制与震慑力，才能釜底抽薪，为社会诚信托底。

　　事实上，社会征信体系的建立、运营全过程都需要法律法规支撑。但到目前为止，只有个别地方出台过关于个人征信方面的地方法规，国家层面尚没有统一的有关社会征信体系方面的政策和法律法规，这使得构建整个社会信用体系的法律基础薄弱。大量可以开放的信息封闭在行业主管部门手中，部门之间、地区之间因缺乏法规约束而难以协调。目前老赖名单的出台亦只是法院一家名下的“黑户”，如何在一部大法的统领下，打破信息封锁，促进区域性、行业性的征信系统全国化、网络化，按法律规范和市场需求逐渐统一技术标准和工作规范，最终达到全国征信体系统一，应是下一步更重要的命题。

　　要严格加强执行力，将被人民法院纳入失信被执行人名单，受到信用惩戒。让“老赖”们将在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到影响，在生意场上将寸步难行，让“老赖”无处可逃。