中国国际经济交流中心第56期“经济每月谈”今日上午举办，主题为：“ 全面深化改革、经济转型与稳中求进的相互关系 ”。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立称现在中央全面深化改革领导小组刚刚成立，办事机构设在中央政策研究室，他们正在抓紧工作，今、明两年改革的重点应该由中改办来公布。

　　大智慧(8.13, -0.17, -2.05%)通讯社：

　　我有两个问题想请教一下郑主任，第一个问题，十八届三中全会已经召开三个月了，像行政审批改革，包括反腐都取得了好的效果。在今年和明年，预计未来可能推行的具体改革有哪些，因为三中全会提出了60条，今年明年有望突出或者取得成效的会有哪些？第二个问题，全国两会下个月就要开了，去年的主要议题是城镇化、机构改革和新一届政府上台，今年预计有什么新的热点？改革会成为政府工作报告的重点吗？谢谢。

　　郑新立：

　　今、明两年的改革，现在中央全面深化改革领导小组刚刚成立，办事机构设在中央政策研究室，他们正在抓紧工作，今、明两年改革的重点应该由中改办来公布，现在还没有公布。我个人认为，今、明两年改革的重点要围绕着转方式、调结构、稳增长，继续出台的改革要加快进行。比如说要调整国民收入分配的比例，使国民收入向居民倾斜，刚才贺主任讲大企业要让利、小企业要减负，怎么能够增加中低收入者的收入，增强中低收入者的购买力，从而扩大消费。调整收入分配就是一个关键，这方面要抓紧进行。二是原来已经进行的改革，效果很好，现在要总结试点经验，加快在面上的推广，比如说营改增的效果很好。第三产业通过营业税改成增值税，税负降低了2/5，第三产业会取得良好的发展环境。第三产业是复明的一个行业，因为可以扩大就业。现在第三产业从业人员的比重占全社会从业人员的比例只有36%，全世界平均是60%，发展中国家平均是50%，我们的第三产业就业比例太低，结构极度扭曲，原因是过去对第三产业征的税太重，现在给他们减负为第三产业发展创造了良好的环境。第三产业从业人员多了，居民的收入增加了，就有钱去消费了。

　　郑新立：

　　讲到今年的改革热点问题，今年经济工作会议之后开了中央的第一次城市化会议，而且通过了一个文件，城镇化怎么推进这个文件提出了一系列的指导性意见和具体的政策。围绕着大、中、小城市怎么实行普通的户籍管理政策，怎么鼓励人口向中小城市转移，在中小城市和小城镇怎么创造更多的就业机会，增强中小城市和小城镇对产业的承载能力和对就业的吸纳能力，特大型城市规模不要再扩大了。另外，怎么打破生产要素在城乡之间、地区之间的壁垒，真正发挥市场决定资源配置的作用等等，我想一定会成为“两会”代表们关注的焦点。谢谢。　　另外一个改革的重点，要把农村的改革，包括农民工的市民化，农村土地制度的改革，包括承包地经营权的转让，宅基地的改革，可以抵押担保转让，承包地可以抵押担保转让，允许民间资本发起设立小型的金融机构等等，这三项改革都已经写入了国务院去年的67号文，就是国办67号文。关于金融支持实体经济发展的10条，可以说小文件、大突破，虽然是国办的文，但是把我们多年没有解决的问题在国办的文件里面都突破了。我希望国办的文件今年能够得到尽快地落实，落实之后对激发民间投资的活力，激发消费的活力，都会发挥重要的作用。