据经济之声《央广财经评论》报道,稍稍留意,就会发现我们的身边有这样的现象:买东西的时候,我们对购买的商品总是心生疑虑,唯恐上当受骗;在人际交往中,熟人被“宰”、陌生人“提防”;对政府公布的信息,也 ...
据经济之声《央广财经评论》报道,稍稍留意,就会发现我们的身边有这样的现象:买东西的时候,我们对购买的商品总是心生疑虑,唯恐上当受骗;在人际交往中,熟人被“宰”、陌生人“提防”;对政府公布的信息,也在怀疑数据造假、业绩虚报;对媒体的报道,大家要问是不是有偿新闻、恶意炒作啊?到医院看病,怀疑医生医德医风,等等。这些由社会诚信问题引发的普遍社会怀疑,折射的是一种社会信任危机。
有媒体尖锐地指出,大家都说应该讲诚信,但大家都不敢讲诚信;每个人都希望别人讲诚信,但每个人自己不一定讲诚信;大家都可以在家里讲诚信,但出了门就不一定讲诚信;大家都可以在熟人面前讲诚信,但在陌生人面前不一定讲诚信。诚信成了要求他人的信条、语言上的游戏、小圈子里的行事规则。失信在一定程度上成了“社会常态”。我们不得不承认,信用缺失,仍是我国经济社会发展中突出的“软肋”。
中央财经大学经济学院书记李涛教授指出:对企业来说,技术、人才、资金可以引进,唯独诚信不能引进,要靠企业自身积累。对那些诚实守信,守法经营的企业,让它放开手脚,参与竞争;对那些失信,欺诈坑害消费者的,要严厉警告和限期整顿,再不改正就要把它从市场清除出去。
为此,国务院总理李克强昨日(15日)主持召开国务院常务会议,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。会议原则通过了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,并要求,政府要以身作则,带头推进政务公开,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,提高决策透明度,以政务诚信示范,引领全社会诚信建设。这一点非常重要。
昨天召开的国务院常务会议要求,构建信息共享机制,在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上,依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查,让失信行为无处藏身。建设诚信社会,全民参与当然很重要,但政府以身作则更重要。诚实守信,政府最重要该做什么事?
经济之声特约评论员、国务院发展研究中心研究员吴庆表示,政府在这个领域可以做很多事情,第一,政府要以身作则,要管好自己。各级政府,各个政府部门都应该把诚信当做自己行为方式的首要原则来要求自己,政府的诚信要有表率的作用。古语说:上梁不正下梁歪。政府在社会结构里仍处于上梁的位置,所以它要率先垂范。政府有很多的细小领域可以做,最直接的就是政府债务问题,目前已经面临不小政府债务的规模,前不久审计署也刚刚公布数字,在审计过程中,有些地方政府的借债是有问题的。比如这个项目需要5年、8年,甚至10年的还款期,可它借钱的时候就只借了三年的钱,这样手续都能报批下来,那它当时申请资金、申请贷款报告也还是有些问题的。
吴庆指出,第二,这种事情出来以后政府怎么办对这样的行为也是没有处罚的,中央银行监管机构提出的方案只是想办法延长它们的贷款期限,对这种不诚实、不守信的行为就没有严厉的惩罚,就很难去杜绝这件事情。另一个领域就是,政府要做好监督的作用,监督好别的机构,监督好企业,监督好学术机构等,这种学术上的造假,惩罚机制也是不严谨的。
吴庆解释,学术领域缺失信用已经严重到院士的级别里,虽然也对院士体制做出一些改变,但最严重的还是要在学术领域建立学术的诚信,对于不诚信要有更加严厉惩罚的机制。如果在英国留学,考试没有及格是有很多事情可以商量的,考试时间和如何考试,考试方式甚至老师还可以学生,学生还可以和老师商量,但是这种学术造假或者抄袭的问题却是非常严重的。如果有一次抄袭行为,不仅这一科的成绩没有了,甚至在学校的学业就无法再继续。所以这种制度在教育体制里,在学术体制里面还远远没有成为人人共知的规范,这也是中国学术领域的缺失。另外在商业领域,年轻人的教育体制里面没有强加上这种意识,等到这些人离开学校进入社会,社会也很难有一个很强的信用意识。
这次从国家层面对于企业的不诚信行为进行了规范,对于企业来说,不诚信是否会让中国制造、中国产品或者中国人在未来的全球化经济当中路越来越窄?对此,吴庆肯定了这个看法。现在已经为不诚信付出了代价,中国在全世界销售的东西只能卖一个低价,甚至都没有自己的品牌,只能用别人的品牌,让别人去赚取这个品牌的价值,让他们来监督,这样就只能赚加工费,更加有附加值的部分收益都被别人赚取,这是整个中国经济付出的代价。
另外,吴庆分析,在目前的体系里,也养育了一些足够守信用的企业。美国一个非常有名气的案例就是安然,安然公司在美国是举足轻重的大企业,但是它就是因为财务造假,这家企业就轰然倒下。美国政府对它的惩罚让它没有办法再继续经营下去,甚至连累了为它信用做担保的审计师,安达信也是当时五大会计师之一,但是美国政府根本不会保证他,没有给他有任何的支持,就是因为他在一个案例上撒了谎。如果有这样严厉的惩罚机制,无论是多大的机构、无论是多大的企业,无论它怎样举足轻重,就会因为一句谎话就得到严厉的惩罚,让它轰然倒下,在这样的体制里,恐怕很难有大的企业和大的机构敢去撒谎。
对于如何迅速构建社会诚信体系,吴庆总结,第一,政府要加大对不守信用的企业和个人进行严厉的惩罚,第二,要放开路径,让企业和个人从事这些和信用有关的活动,要放开一些领域。