在24日举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署明年工作时，明确表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作”，同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强 ...
在24日举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署明年工作时，明确表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作”，同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强化市场监管。
同策咨询研究部总监张宏伟认为，在三大政策信号的背景下，2014年房地产市场将呈现新的特征。住建部工作会议强化对于不同城市的“分类指导”，2014年调控政策仍将呈现“差别化”的特征，调控政策总体偏中性，不会有持续从严的措施，房地产市场则总体呈现“逆经济周期”的发展特征。同时，在这个阶段，强调保障房工作，通过“双轨制”解决城镇化后顾之忧。
住建部工作会议提出2014年要保持楼市调控政策的连续性和稳定性，执行好既有调控措施，同时，强化对于不同城市的“分类指导”，北京、上海、广州、深圳等房价上涨过快的城市要从严落实差别化住房信贷税收和住房限购政策。房价开始下跌的城市，要注重消化存量，控制新开发总量。
张宏伟认为，2014年调控政策仍然只是针对房价过快上涨的少数城市而来，具有明确的针对性，从全国市场来看，并不会有“一刀切”持续从严的措施，楼市调控政策相对来讲偏“中性”。
他分析，只要2014年市场和房价不出现报复性反弹，当前各地已经发布的房地产市场调控政策不会有太大变化，市场成交量还会延续2013年的行情，整个市场基本面也会继续呈现出“逆经济周期”的发展特征，在2014年呈现出总体上继续回升的迹象。
此外，强化对于不同城市的“分类指导”，还会导致不同城市的调控政策具有“分化”的特征，通过政策“分化”有望使不同城市的市场需求释放得以平衡，以使总体市场回归合理，但是，短期内来看，不同城市市场之间仍将呈现“分化”的特征。
在市场机制发挥长效调节作用的同时，保障房的建设也将被逐步推进。
在工作会议上姜维新表示，“鼓励地方从本地实际出发，积极创新住房供应模式，探索发展共有产权住房。” 同时他指出，2014年城镇保障性安居工程建设的目标任务是基本建成480万套以上，新开工600万套以上，其中棚户区改造370万套以上。
张宏伟分析，做好住房保障和房地产市场调控工作，其实是在为积极稳妥推进土地管理制度改革与新型城镇化做铺垫。
他建议，要切实落实各地住房保障计划，不能玩“数字游戏”，切实可以做到保障低收入群体在积极稳妥推进土地管理制度改革与新型城镇化过程中的居住问题。此外，还要继续做好房地产市场调控，既要充分发挥房地产在宏观经济触底阶段的拉动经济增长的作用，但也也注意不能因为在此市场背景下商品住宅市场价格过快上涨，而导致城镇化的门槛再度提高。（赵婷）
