昨日上午，广州市长陈建华再次出马，担任本月市政府领导新闻发布会的主发布人，回答网友和现场记者的提问。与以往每月的政府领导新闻发布会相比，本次发布会因不设主题、不框范围且广征网友意见而备受关注。

在时长约90分钟的发布会上，陈建华先后回答了4个网友提问、20个记者提问，几乎全场记者都获得了提问机会。问题主要涉及区域综合整治、垃圾分类处理、行政审批改革、开发区建设、楼市调控、经济建设、交通规划、城市管理以及经贸交流等多个领域。

在发布会上，各路记者问题不断，陈建华从容应答，数据信手拈来。南方日报记者 高笑 摄

1 经济

广州发展追求质量

南沙发展主抓交通

此前，南方日报推出大型广州发展战略系列报道《广州九论》、《广州九策》曾深深撼动广州舆论场。广州市政府专门召开决策咨询专家座谈会，市长陈建华正面回应《广州九论》、《广州九策》报道的同时，也细剖广州在创新意识、政策优势、人才、科技、金融等方面五大短板，并表示广州下一步的发展要抓短板。

昨日，有媒体问及广州目前处于“三后”时代，标兵在前，追兵更多。在这样的情况下，广州应如何发挥优势引领城市下阶段发展。“广州在经济发展过程中，既要有数量，还要有质量，二者不可偏废。”陈建华如是回答。

有信心完成今年工作目标

今年1至9月份，广州实现GDP11128亿元，增长12%。同比提高2.8个百分点，比国家和广东高出4.3个百分点和3.5个百分点，在经济总量排名靠前的七大城市中，增速处于第3位。今年广州将努力完成或较好完成年初定下的各项任务和工作目标。

“下一步广州怎么办？我想在任何情况下，还要坚持可持续发展，坚持以人为本，坚持又好又快的发展，我们在发展质量上，要有追求。”陈建华表示，纵观东部省市经济发展数据，个位数增长基本成常态，广州经济指数的逆势上扬，一靠消费的强劲，二靠投资总量增幅的拉动，三靠产业转型升级，先进制造业、现代服务业发展迅猛。

同时，广州总体投资占GDP比重较低而投资产出率高于多数城市，在这样的现状下，广州一方面要加大投资的力度和投资规模，更要注重投资结构的科学合理。“这样可以在未来的发展中，不仅做到经济发展比较快，而且产业结构转型升级也会较快，做到又好又快。”陈建华说。

南沙正申请纳入自贸区范围

不少专家在接受《广州九论》、《广州九策》专访时认为，广州的未来在南沙。如今，南沙新区刚度过了一周年生日，但南沙目前的发展未达到让人耳目一新的效果，与珠海横琴、深圳前海相比，建设进度略显滞后。

对此，南方日报记者向陈建华提问，南沙新区在开发建设中是否存在困难，广州对南沙的未来作何规划。陈建华回应，作为珠三角乃至国家在转型升级、深化改革、扩大开放中的重要载体，南沙新区获批1年又两个月，今年的发展势头非常好。

与横琴和前海相比，南沙地域面积更大。“前海约为15平方公里，横琴约106平方公里，实际可建设面积只有16平方公里。而南沙地域面积更大，有800多平方公里，比新加坡还大100多平方公里。”

另外，南沙新区获批时间虽比横琴和前海晚了一年多，但从去年9月至今，南沙新区的招商引资项目投资总额已经达到4000亿元，30多个项目陆续动工。“更重要的是，南沙建设要从交通起步，而交通建设即使露出地面一条路，地下工程也要花费很大工夫和投资。”

此前有报道称，广东申请建立粤港澳自贸区方案已上报国务院，国家相关部门正在横琴、前海、南沙进行调研，三地均有望纳入粤港澳自贸区范围。当记者问及事件进展时，陈建华表示正在申请。

2 交通

地铁出行人次

2017年超千万

记者注意到，在24个问题中，有5个涉及交通范畴，问题集中在市民出行、车辆限行、小汽车管制、区域交通规划等，其中“限外”是受关注程度最甚。

限外不会轻易实行

过去5年，广州机动车保有量以每年19.6%的速度递增，城区交通日趋紧张。为缓解城市交通拥堵困境，广州在去年7月出台了“限牌”政策，全市中小客车一年拥有12万个增量指标，按“环保+摇号+竞价”模式进行分配。

“限牌”已执行，“限外”便随行，今年4月8日，广州“限外”草案公布，其后举办的听证会上，投票结果14票赞成1票反对，广州“限外”铁定实施。如今，“限外令”听证会举办至今已半年，但正式方案仍未出台。有专家分析，“限外令”久未出台的原因可能是政策有变化。

对此，陈建华说，“面对措施的制定，广州也要充分考虑到对周边地区与广州交往的便利，不到非常拥堵的时候，广州不会轻易实行限外措施。”

摇号政策明年或调整

有媒体问及，广州9月、10月车牌竞价和摇号的结果导致不少市民质疑摇号方式，怀疑存在黑箱操作，甚至认为政府以竞价、摇号之名圈钱。陈建华首先解释，广州为制定“环保+摇号+竞价”三合一的“限牌”政策做了大量调研，也比照了新加坡、香港、伦敦、北京、上海、贵阳等6个城市的相关政策，权衡利弊。

在陈建华看来，摇号并没有太多问题，而竞价这一块主要解决购车刚需问题。现在“限牌”政策试行一年，期间也做了一些小调整。“一项政策出台之后不可能马上调整，要实行一段时间，社会各界提出意见，相关部门再根据意见进行调整。”陈建华说，现行政策起码要执行到今年底，到明年初再对分析研究执行过程中的问题，并提出更人性化、更科学的办法。

主动为BRT“平反”

“你还有没提到的问题，竞价的收入到哪儿去了？你没问，我倒是准备了。”在回答完媒体提问之后，陈建华主动要求公布竞价收入去向。他说，竞价收入全部用于公交，同时政府财政对公交的投入，只有增加不会减少。

目前为止，在全国大城市之中，广州的公交出行率达到60%，“功劳最大就是公交巴士，也包括BRT。”陈建华坦言，BRT在建设和使用过程中曾受各方质疑，但目前BRT最高峰的一天载客达93万人次，也有不少有车一族主动加入乘坐BRT的行列，“应该说BRT是取得了明显的成效”。

陈建华还介绍，广州目前在建地铁总长度为284公里，到增城、花都、从化以及南沙的地铁将全部在2017年建成。截至上月底，地铁征地借地拆迁工作已经完成了90%以上，力争在今年底基本完成，力度可谓前所未有，这也为今后4年的地铁建设打下了坚实基础，而且建设成本也得到了有效控制。到2017年，城市居民用地铁出行将超过1000万人次，超过选择公交巴士出行人数，承担广州市一半的出行压力。

除了现有的公交、地铁、出租、水巴、轻轨五套公交系统之外，广州还将建设慢行系统，也就是步行系统。如是发展，到2017年，广州公交出行率可达约70%，到2020年就可发展到75%以上，真正实现公交都市。

3 房价

价格调控压力大

房价走势难预测

“房事”牵动着广州市民的心。昨日，含网友、媒体提问在内，有4个问题涉及广州房地产市场。据测算，前9个月广州一手房均价为15965元/平方米，仍高于广州今年房价控制目标1.5万元/平方米将近千元，调控压力较大。

根据文件，广州2013年新建商品住房价格涨幅要低于广州年度城市居民人均可支配收入实际增幅。而今年广州城市居民人均可支配收入预计增长11%，城市居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。也就是说，广州今年的房价控制目标在7.5%左右。

“年初广州房价仍处于价格洼地，但现在10个月过去了，洼地到底填平了没？”现场媒体追问。陈建华坦言，这个问题他很难回答，“我如果判断跌，不好，我说涨，也不好。”他强调，针对今年房价涨幅，广州将加大管理力度，并希望媒体可以替他将广州的房价与北上深等一线城市做比较，不仅与一线城市比较，还要跟杭州、武汉、重庆和天津中等二线城市做比较，协助广州市相关部门做好监督工作。当媒体问及陈建华是否有信心完成这一目标时，他坦言“压力很大。”广州稳定房价的措施包括增加中小户型，增加适合工薪阶层购买的房屋供给量，同时，加大三旧改造力度，发挥萝岗、白云、花都、增城、从化、南沙等各个功能区的功能，通过交通快速化使这些功能区变得更宜居。