昨日，记者从省政府获悉，为有效防止出现关系保、骗保等违规违纪现象，我省对现行的最低生活保障制度进行了改进。改进后的最低生活保障制度，在规范最低生活保障审核审批公示制度的基础上，增加了对参保对象的动态管理，对于骗保的单位和个人，还将被记入征信系统，同时要求各地公开监督咨询电话，保障低保工作的有效进行。此外，各地低保工作落实情况还将被纳入目标责任制考核，考核结果将成为干部选拔任用的重要依据。

　　最低生活保障审核审批结果要公示

　　户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。申请最低生活保障以家庭为单位，认为符合条件的城乡居民，由户主直接向户籍所在地的乡（镇）人民政府（街道办）提出申请。接受申请部门对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。经过评议、审批后，将公示入户调查、民主评议和审核结果。

　　参保人需定期报告家庭经济状况变化

　　通过建立最低生活保障家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，实行低保人退出制度。重病患者、重残人员、高龄老人等行动不便的特殊低保人群由乡（镇）人民政府（街道办）定期上门采集相关信息；其他低保人应按照当地制度规定，定期向乡（镇）人民政府（街道办）报告家庭经济状况变化情况。

　　相关部门要对低保家庭人口及经济状况变化情况定期进行分类复核，根据复核情况及时报请县级人民政府民政部门停发、减发或增发补助金。对常年收入无变化的低保家庭，每年复核一次；对短期内收入变化不大的低保家庭，每半年复核一次；对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，每季度复核一次。

　　建立参保人群的医疗、养老等社会保险制度

　　为提高救助水平，改进后的最低生活保障制度要求对最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等重点救助对象采取多种救助措施。鼓励机关、企事业单位、社会组织和个人积极开展扶贫帮困活动，形成慈善事业与社会救助的有效衔接。

　　对低收入家庭进行认定工作，为医疗救助、教育救助、住房保障等社会救助政策向低收入家庭拓展；建立临时救助制度，解决低收入群众的突发性、临时性基本生活困难，做好最低生活保障与养老、医疗等社会保险制度的衔接工作。

　　完善城市最低生活保障与就业联动、农村最低生活保障与扶贫开发的衔接机制，鼓励积极就业，加大对有劳动能力最低生活保障对象的就业扶持力度。

　　骗取低保者将依法依纪追究责任

　　相关部门及负责人因工作重视不够、管理不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，以及在最低生活保障审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，要依纪依法追究责任。同时，针对骗取最低生活保障待遇人员，除追回骗取的最低生活保障金外，还要依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对无理取闹、采用威胁手段强行索要最低生活保障待遇的，公安机关要给予批评教育直至相关处罚。对于出具虚假证明材料的单位和个人，各地除按有关法律法规规定处理外，还应将有关信息记入征信系统。

　　开通监督咨询电话

　　今后，我省将开通最低生活保障监督咨询电话，由专人负责，并建立首问负责制，对低保信访事项应当自受理之日起60日内办结。信访人对信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查，收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复；信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核，收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见；信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出信访请求的，不再受理。

　　干部选拔任用，要看低保政策落实情况

　　改进后的最低生活保障制度还特别提出，最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制，政府主要负责人对本行政区域最低生活保障工作负总责。乡（镇）人民政府（街道办）要履行最低生活保障申请受理、调查、评议和公示等审核职责。

　　从2014年起，将最低生活保障政策落实情况、强化工作保障情况纳入地方各级人民政府目标责任制考核内容，考核结果作为政府领导班子和相关领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。