“业界和监管部门统一的看法是，电子商务面临的最大挑战和制约因素就是诚信体系缺失，监管不到位，网络零售中的制假、售假和诈骗现象比较严重。”9月26日，在商务部新闻办公室召开的“电子商务”专题新闻发布会上，商务部新闻发言人姚坚表示，到2015年，网络零售规模进一步扩大，占北京市的社会消费品零售比重将达到15%，预计全国的发展速度也会很快，如果这个问题解决不好，必定会影响到产业的发展。

　　今年上半年，在我国零售业增长放缓的形势下，网络零售一枝独秀。据有关机构统计，上半年我国网络零售交易总额超过8800亿元，同比增长超过70%。

　　姚坚称，电子商务的巨大应用空间也带动了电子商务服务业的快速成长。2012年电子商务服务行业总营收超过2000亿元，成为调整经济结构、转变发展方式的重要动力和促进就业的主要途径之一。此外，电子商务打破时空限制和区域壁垒，集成信息流、资金流和物流，拓展了流通渠道、提高了流通效率、降低了流通成本，促进了统一、规范、诚信的大流通、大市场的形成。

　　“目前，制约电子商务特别是网络零售发展的两个因素，一个是信息技术的安全，大家心存疑虑；另一个是网络诚信环境的缺失，大家十分担忧。”姚坚说，现在，消费者抱怨这样几个方面，包括送货时间长，实物和网站的宣传不一致，假冒伪劣商品在销售中存在，以及退货不畅，售后服务缺位等等。这些都是影响到整个网络零售环境的因素。下一步，商务部将会同有关部门进一步推进这项工作，解决制约网络零售的问题。

　　电子商务和信息化司司长李晋奇则表示，“我认为网络更有信心抵制假货，因为网络是可以实名制、可追溯的。但是我国整个诚信体系还没有完全建立起来，如果都达到实名制以后，网络市场的规范应该比线下更可行。”