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徐丰慧:政治局会议只字未提楼市调控有深意

来源:网络 2013-08-11 22:57:27

  中央政治局会议是下半年经济工作的定调会。关系到下半年宏观经济政策走势和着力点,关系到下半年整个国民经济发展方向,是下半年经济工作的指导思想和总方针。  会议指出,下半年经济工作要坚持稳中求进,坚持 ...

  中央政治局会议是下半年经济工作的定调会。关系到下半年宏观经济政策走势和着力点,关系到下半年整个国民经济发展方向,是下半年经济工作的指导思想和总方针。

  会议指出,下半年经济工作要坚持稳中求进,坚持宏观经济政策连续性、稳定性,根据经济形势变化,适时适度进行预调和微调,稳中有为。要把握好宏观调控的方向、力度、节奏,使经济运行处于合理区间。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益,加大金融支持实体经济的力度,把钱用在刀刃上等等,对下半年经济都至关重要。

  群众最为关心的民生问题,政治局会议要求“努力减轻物价上涨对群众生活影响;着力保障改善民生,继续完善就业创业扶持政策,统筹城乡社保体系建设……”。房地产调控是百姓最为关心的民生事项,房价是否能够稳定下来,高房价能否被降服,半年多来政策走向貌似不十分清晰和明确。民众期盼最高决策层会议能够释放出房地产调控的明确信号,给市场、百姓一个明确预期。

  然而,关注度异常之高的房市调控没有在民生事项中提及。而是在“积极释放有效需求,推动居民消费升级,保持合理投资增长”后面提出“积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,促进房地产市场平稳健康发展”。放在“释放有效需求”范畴的“居民消费升级和投资合理增长”后面,要求“促进房地产市场平稳健康发展”是否意味着新一轮鼓励住房消费和房地产投资的政策到来呢?是否意味着房地产的主旋律由“调控”转向了“发展”呢?是否意味着房市调控成为过去时呢?是否意味着放任房价疯涨呢?一系列问号出现在民众脑海里。

  不可否认,过去多年的房地产调控成效有限,从房价上面来看,确实出现了越调越高的现象。不过,笔者始终认为,原因有两大方面:一是落实调控政策不到位,比如:地方政府对新旧国十条、新旧国八条、新旧国五条等态度和措施不够坚决,在落实中掉链子,甚至阳奉阴违、耍两面派。二是地方政府一面口头逢迎落实调控政策,另一面却大肆抬高地价。房价岂能走低?调控岂能有效呢?

  不可否认,过去调控政策中的限购、限价、限贷、限税等行政手段色彩确实过浓一些。这也是备受利益集团诟病的地方。这些行政色彩过浓的调控手段是权宜之计和过渡性措施,最终必将退出市场。但是,现阶段,针对畸高的房价还有存在的必要性。

  当然,这些政策备受利益集团诟病的一个强有力理由是,调控没有效果,房价越调越高。笔者认为,不妨换一种调控思路一试也未尝不可。

  习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会说“用市场机制倒逼经济结构调整紧迫感明显增强。”房地产调控不妨来一个思路大转换,彻底走市场化手段调控之路,即:彻底取消限购限贷限价政策,彻底放开土地供应,将房地产开发和住房投资、自住型需求作为投资和启动消费促进经济发展的手段之一。完全由市场手段调节土地供应、房地产开发和住房市场需求。比较一下,看与此前的调控手段效果有何不同?

  我们希望市场化手段调控房地产能够出现奇迹,使得房价回落,泡沫风险得以化解。如果适得其反,房价疯涨,泡沫吹大到爆裂地步,我相信这个代价付出的值得。一国经济发展道路上坎坷越多、代价越大;知道很痛,记忆才深刻,教训才撕心裂肺,也许对未来经济持续稳定发展并不是坏事。

  当然,市场化手段离不开税收的调节,相信房地产税试点将会很快扩大,在全国全面实施的步伐也将会越来越近。
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