“三亚海鲜店宰客现象不是今年才有，也不是现在才发现，过去就一直存在。这种现象的出现，不能全怪企业，管理部门也有责任。”省政协委员、省酒店与餐饮行业协会副会长陈恒在省政协五届五次会议联组讨论会发言时直言，深层次的问题是政府管理缺位，执法不严，配套设施不完善。

　　陈恒委员 商报记者 林峰 摄

　　“抓大放小”政府不应该太彻底

　　“政府太关注大项目，太忽视中小企业。”陈恒说，目前全省有餐饮网点1.87万个，从业人员近30万人。去年餐饮业营业额98.47亿元，在海南第三产业中是企业数量最多、职工队伍最大、网点分布最广的行业，也是全省最大的中小企业群体，为繁荣市场、吸纳就业做了很大贡献。但是，政府对餐饮企业的扶持基本没有，进入餐饮业都是自生自灭。同时，餐饮业的税收高达8.5%，水电费比工业企业高30%，银行卡收款2%，比超市等商业企业高0.5%。

　　陈恒表示，政府要完善配套设施，城市建设中不仅要重视重大项目，更要关注惠及民生的小行业。有些城市街道很宽、楼很高、绿化很漂亮，但配套设施不完善，特别是餐饮企业的配套设施太少，海口、三亚等都没有一条像样的海鲜街、小吃街、餐饮街。

　　因此，政府应扶持、支持一批大型品牌连锁餐饮企业，规划一二条海鲜街、美食街，在税收、用工等方面给予扶持，让它们上规模、上档次，那么宰客现象将会大大减少，促进海南餐饮市场健康有序发展，提高市民和游客的满意度。

　　“入行门槛”制约“宰客”的狠招

　　对于三亚海鲜店宰客现象，陈恒说，几个人合伙凑几十万、上百万，临时搭个棚就是一个海鲜店，一个冬季、一个春节靠宰客就能收回几十万、上百万。这样的暴利，大型品牌企业不会去做，但对于经济不宽裕的小企业来说，会铤而走险。三亚工商部门和媒体报道显示，只要是正规酒店、品牌餐饮企业基本上没有投诉，因为品牌店宰客的违法成本太大，而小海鲜店就不一样，宰几个算几个，投资很快收回。

　　他建议，政府部门应加大执法力度，对从事海鲜加工的小规模企业，如果不能够取缔，就应该对有宰客行为的企业，发现一个，严处一个。同时，支持鼓励知名品牌餐饮企业做海鲜，对入行的企业收取诚信保证金50万元，提高入行门槛，加大违法成本。