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肖声:为建设富庶文明幸福新辽宁营造诚信、和谐、公平、廉洁新环境

来源:辽宁法制报 2012-02-13 10:33:34

在2月10日召开的第十三次全省检察工作会议上,辽宁省人民检察院检察长肖声不仅回顾了全省检察机关过去5年的工作,更对今后的全省检察工作进行了全面部署。 肖声   【过去五年工作成绩】   5年来,特别是2008年以来,全省检察机

  在2月10日召开的第十三次全省检察工作会议上,辽宁省人民检察院检察长肖声不仅回顾了全省检察机关过去5年的工作,更对今后的全省检察工作进行了全面部署。

肖声

  【过去五年工作成绩】

  5年来,特别是2008年以来,全省检察机关紧紧围绕全省工作大局,坚持“平稳、务实、和谐”的发展思路,团结一心,锐意进取,不断加大法律监督工作力度,各项工作取得了较好的成绩。
  完善新时期检察工作的基本思路,谋划检察工作科学发展的能力得到新提升。适应全面振兴对检察工作的要求,服务大局取得新成效。突出检察工作主题,对诉讼活动的法律监督取得新突破。加大执法办案力度,各项检察业务工作取得新业绩。
  健全和完善检察工作机制,检察改革和执法规范化建设取得新进展。大力加强检察队伍建设,队伍整体素质和法律监督能力得到新提高。坚持夯实检察事业发展根基,基层基础建设迈上新台阶。

  【未来五年工作规划】

  今后一段时期,全省检察工作的主要任务是:

  关键词:服务经济发展
  更加注重服务经济发展,着力为建设富庶文明幸福新辽宁营造诚信有序的市场环境。——肖声

  密切关注我省经济发展形势和运行中出现的问题,认真研究依法保障实体经济发展、扩大内需、稳定物价、保障改善民生、深化改革开放等方面的新情况,正确把握法律政策界限,依法妥善处理转变经济发展方式中出现的新型案件。
  有效维护市场经济秩序,深入开展整治非法集资问题专项行动,依法打击走私、骗税、制假售假、操纵股市、金融诈骗等犯罪。严肃查办和积极预防经济建设重点领域和环节的职务犯罪。继续深化治理商业贿赂工作,推进工程建设领域突出问题专项治理。
  有效保障和改善民生,积极参与关系人民生命健康和国计民生重要产品质量安全的专项整治,严肃查办和积极预防教育、就业、医疗卫生、征地拆迁、安全生产、扶贫开发、社会保障、保障性安居工程等领域的职务犯罪,继续抓好严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作。
  全面发挥法律监督工作对文化建设的规范、引导、保障作用,增强全社会的法律意识和法治观念,依法促进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,依法促进社会公共道德建设,依法促进廉政文化和法治文化建设。

  关键词:社会管理创新
  更加注重社会管理创新,着力为建设富庶文明幸福新辽宁营造和谐稳定的社会环境。——肖声

  全面贯彻宽严相济刑事政策。加强与各政法机关的沟通,统一执法尺度,充分运用简易程序、刑事和解、量刑建议和不批捕、不起诉等机制和措施,减少社会对抗、促进社会和谐的要求落实到执法办案各个环节。
  深入推进社会矛盾化解。加强社会稳定形势、重要敏感案件和热点敏感问题分析研判,全面建立执法办案风险评估预警机制,促进执法办案向化解矛盾延伸。
  积极参与加强创新社会管理,立足检察职能,积极参与对流动人口、刑释解教和社区矫正人员,非公有制经济组织和信息网络的服务管理,主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
  健全检察长接待日制度,深入开展领导干部接待群众来访工作。推进视频接访、联合接访、下访巡访等工作,加强民生服务热点、查询服务窗口、综合性受理接待中心和“阳光检务”信息平台等建设。充分运用各种新媒体平台,认真倾听群众呼声,密切检察机关与人民群众的关系。

  关键词:法律监督
  更加注重强化法律监督,着力为建设富庶文明幸福新辽宁营造公平正义的法制环境。——肖声

  进一步完善强化诉讼监督的工作机制。完善公诉案件适用简易程序审理的工作机制,落实检察长列席审判委员会会议制度,严格执行职务犯罪一审判决上下两级检察院同步审查制度。建立健全刑罚变更执行同步监督制度,完善纠防超期羁押和久押不决工作机制。
  进一步增强监督实效。落实诉讼监督工作评价模式,提高诉讼监督的质量和公信力。针对诉讼中带有普遍性的问题,探索开展类案监督,适时开展专项监督。更加注重纠正违法通知书、量刑建议、检察建议、再审检察建议的质量和效果,注重监督措施运用的适当性、有效性,注重各种监督手段的综合运用和有效衔接,注重监督意见的跟踪落实,正确处理敢于监督、善于监督与依法监督、规范监督的关系。
  进一步加强与其他执法司法机关的良性互动,共同维护司法公正和法制权威。

  关键词:反腐倡廉
  更加注重反腐倡廉建设,着力为建设富庶文明幸福新辽宁营造廉洁高效的政务环境。——肖声

  保持查办职务犯罪案件的强劲势头。重点查办权力集中部门和岗位的案件,重大安全生产事故、食品药品安全事件、群体性事件涉及的案件,以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件。在严惩受贿犯罪的同时,依法查处行贿犯罪。
  切实强化自身监督。全面落实和深化职务犯罪案件审查逮捕程序改革,完善线索集中管理、案件分级管辖机制。严格落实和完善讯(询)问全程同步录音录像制度和操作规程。
  更加注重职务犯罪预防,认真抓好“预防工程建设领域职务犯罪,推进社会管理创新”专项预防工作,有效防范和遏制重点工程建设项目中的职务犯罪。
  推进侦防一体化机制建设,加强预防对策研究,规范预防检察建议,提高预防工作的针对性和实效性。
  落实预防职务犯罪年度报告制度,推进警示教育基地建设,加强预防腐败公共宣传,推动形成党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的预防职务犯罪工作格局。

  关键词:检察队伍建设
  更加注重检察机关自身建设,着力为建设富庶文明幸福新辽宁营造风清气正的检务环境。——肖声

  着力推进执法规范化建设。适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,修订执法工作基本规范,完善执法办案程序规则。质量标准、监督制约办法等相关而延误工作制度。继续开展执法规范专项培训和考试考核。
  着力推进管理科学化建设,进一步修订和完善“两大考评体系”,充分发挥其对检察工作的统领、导向作用。以检察信息化为依托,积极构建统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案集中管理机制。
  启动基层检察人才建设工程,为基层检察院及时招录补充急需人才。开展科技强检示范院评比活动,加强科技人才队伍建设。加快推广检察业务统一应用软件,以职务犯罪侦查信息化和装备现代化为重点,加大侦查指挥、证据收集、交通通讯、安全防范、技术鉴定等科技装备投入。促进科技强检战略深入实施。

  【今年检察工作布局】

  关键词:反渎职侵权
  要以加大反渎职侵权工作力度为动力,深入推进查办和预防职务犯罪工作。——肖声

  全省检察机关要继续把加强反渎职侵权工作作为查办和预防职务犯罪工作的重点,积极争取有关部门支持,落实同步介入重大生产责任事故、重大食品安全事故等调查机制和重大复杂案件专案调查规程,推动建立党员领导干部和国家机关工作人员非法干预查处渎职侵权违法犯罪处理机制,努力在解决渎职侵权犯罪发现难、立案难、查证难、处理难上取得新成效。
  不断提高职务犯罪侦查能力,加强举报工作,强化举报线索评估、研判和管理,完善不立案线索审查、复核制度。积极推进侦查信息、执法信息共享和公共信息快速查询机制建设,逐步建立快捷高效安全的侦查信息查询系统。完善侦查指挥体制,依托检察专线网加快侦查指挥平台建设,探索建立区域侦查协作机制。

  关键词:基层诉讼监督
  要以加强基层诉讼监督工作为着力点,深入推进法律监督工作。——肖声

  全面正确履行法律监督职责,是基层检察院建设的根本任务。要始终以执法办案为中心,把法律监督工作成效作为衡量和检验基层检察院建设的主要标准,更好地发挥基层检察院服务大局的基础前沿、执法为民的一线平台和维护稳定的第一道防线作用。
  需要强调的是,目前全省基层民行检察工作基础比较薄弱。为此,省人民检察院出台了《关于加强和改进基层民事行政检察工作的指导意见》。全省检察机关要切实从建立健全基层民行检察机构,配足配强基层民行检察人员,着力提高基层民行检察能力等方面入手,全面强化基层民行检察工作,夯实民行检察工作基础。
  基层检察机关要将民行检察工作作为“一把手”工程,帮助把握民行检察工作的开展思路和发展方向,帮助研究解决民行检察工作遇到的困难和问题。

  关键词:核心价值观
  要以开展核心价值观教育实践活动为载体,深入推进检察队伍建设。——肖声

  开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动,是今年检察队伍建设中的一件大事。
  全省各级检察机关要广泛开展忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育和廉洁从检教育,创新活动载体,丰富活动内容,引导检察干警全面把握政法干警核心价值观的丰富内涵和基本要求,深入查摆并认真整改思想、工作中的差距和不适应问题,下大气力真正解决是否牢固树立正确的发展理念和执法理念问题。
  要大力表彰和宣传践行政法干警核心价值观的先进典型,推动教育实践活动不断向纵深发展。

  关键词:检察文化建设
  要以贯彻党的十七届六中全会精神为契机,深入推进检察文化建设。——肖声

  省人民检察院出台《关于进一步加强检察文化建设的决定》,对检察机关文化建设工作进行了全面部署。
  全省检察机关要紧贴检察工作实践和队伍思想实际,组织创作更多思想性、艺术性、观赏性相统一,检察人员和人民群众喜闻乐见的检察文化作品,大力宣传富有时代精神的检察英模和先进典型,推出一批检察文化建设示范单位。
  要统筹整合各类检察文化资源,充分发挥检察文联和检察媒体的作用,增强检察文化软实力。

  关键词:“科技强检推进年”
  要以“科技强检推进年”活动为抓手,深入推进执法保障工作。——肖声

  省人民检察院决定在今年组织开展“科技强检推进年”专项活动。全省检察机关要坚持合理规划、合理布局、分步实施,坚持需求主导,突出应用,以应用促建设、显实效、求发展,积极推进检察信息化建设、执法办案科技装备现代化建设、司法鉴定实验室建设、技术协作配合机制建设、检察科技机构和人才队伍建设、科技强检示范院建设,以及基础平台体系、信息化应用体系、办案辅助体系、安全保密体系、科技标准体系等“五个体系”建设,大力实施科技强检战略,不断加大检察工作科技含量,促进执法保障工作进一步完善,全面提高法律监督能力和执法公信力。

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