黑龙江省大庆市林甸县计划投资61.3亿元的“惠民”工程遭到当地民众质疑。当地人认为，当地政府在土地承包上二次获利，这个工程也是“败家工程”，用上百万元的别墅当“种子商店”。

　　从当地贫困县发展经济与民生角度，上述涉及资金高达61亿的“惠民”工程项目，其出发点是毋庸置疑的。如在当地政府的“设想”之中，该项目计划投资61.3亿元、规划面积2456公顷，计划建设2.4万栋温室大棚，预期产业格局年创效益50亿元，吸纳近6万就业人员。当地政府将其定性为进行产业结构调整的“民生工程”。问题是，项目“设计”和实际运行并不是一回事，“放卫星”谁都会“放”，但能不能落实恐怕才最见真章。当地的所谓的“民生工程”，最大的问题并不是这个“工程”喊叫的、“吹”的不够响，也不是这个“工程”设计不“美观”、“不漂亮”，最大的问题在于这样的一个“外表漂漂亮亮”的民生工程，一旦失败甚至已经部分失败之后，给政府诚信和信誉带来了多大的损害与创伤。

　　如果仅从经济收益和涉及地块承包者的“补偿”问题，地方政府在利益相对人的“上访”维权之下，或者说这种侵害相对人利益的政府行为最终会有一个交待，损失的政府资金即使涉嫌“败家”也或能从最基本的基础设施建设的投入上找到些许“安慰”，但一个“吹”的天花乱坠的民生工程最终“兑现”不了，政府诚信置于何地？笔者就此认真查阅了该贫困县项目推行之前的相关资料与报道，黑龙江省党报曾就此做过大型报道，在8月30日的版面上该民生工程被称为“闯出了一条具有我国北方高寒地区特色的果菜生产之路，开启了继我国北方蔬菜生产第一次‘白色革命’、第二次‘绿色革命’之后的‘第三次革命’”；在政府设计规划中，专门提到未来几年，四季青镇“1+6”现代产业格局特色鲜明、潜力巨大......充分释放地热资源蕴含的产业能量，人流、物流、信息流、资金流高度集聚，经济效益、政治效益、社会效益、生态效益高度整合，年可创造效益50亿元。

　　对于一个贫困县未来发展的“描述”，如果说是一家广告商“打广告”也罢，问题是以政府规划和引导的一种前景设计，况且已经投入十数亿元的情况之下，如果这个“民生工程”无法达到预期甚至已经被人指斥为“专为领导看”的败家工程的话，政府的公信力可想而知。某种意义上说，政府的公信力和践行承诺情况不仅关系财力物力损耗，更直接关系政府诚信成本、未来社会发展成本。如果“民生工程”屡屡落实不到位、屡屡“假大空”，政府后继行政行为还如何取信于民？所以说，这种来自于政府决策方面的诚信成本，实属“万金难买”的成本，虽然不如损失财物那样的直接，但潜在的损失与损害却远大于“败家工程”本身。

　　一些地方类似的“急功冒进”、急功近利的决策行为，屡见不鲜，甚至一些贫困地区屡屡出现“讲摆场、比阔气”之风以及违背规律的“盲目发展”现象，都与政府诚信有关。一些政府官员脑袋里只有个人政绩，“诚信”自然置于脑后，远者有“亩产万斤”、“高产卫星”，近例有“形象工程”、“面子工程”。前些年央视《焦点访谈》披露某省大力推广的所谓集雨灌溉工程的真相，就是这种“面子工程”的典型。而这些屡屡被一些官员“吹”到天上去的“惠民工程”，为什么落实起来不是那么回事、为什么偏偏被百姓称为“败家”？根源在于扭曲的政绩观以及对于地方官员政绩考核过程中，欠科学的政绩评价机制。

　　换言之，对于这一引起公众置疑的“民生工程”，从政府诚信的角度也应尽快给人一个交待。