两位代表就关注的话题交换意见四川日报记者田为吴传明摄

省人大代表赵明光

　　省人大代表、人民银行广元中心支行行长赵明光解析广元诚信还贷的幕后

　　●新闻回放

　　日前，本报揭晓“2011年度十大致敬人物”获奖名单时，引起强烈社会反响，特别大奖“广元灾区人民诚信还贷群体”更感动了无数人。

　　●新闻回声

　　央视主持人张泉灵微博：当时很多人认为这笔贷款是收不回来了……而现在广元，农房重建到期还贷率92.4%。多好的老百姓啊！这是真正让我热泪盈眶的新闻。

　　在“华西都市报2011十大年度致敬人物”评选中，有一项特别的奖项不是颁给个人，而是授予了一个群体——广元灾区人民诚信还贷群体。

　　截至去年11月底，广元市农房重建户到期还款率已达92.4%，暂列四川6个重灾市州农民还贷进度之首。

　　昨日，省人大代表、人民银行广元中心支行行长赵明光接受华西都市报记者专访，首次从信贷角度解析了广元农民诚信还贷的幕后原因。

　　“物质重建用两三年就能完成，但灾区诚信体系一旦瓦解，可能用十几年乃至几十年也无法真正重建。”

　　“我们为农户建立了信用档案，评选了讲信用农户29.9万户，帮助41.1万建档农户获得贷款38.45亿元。”

　　——赵明光

　　诚信体系一旦瓦解 十几年也难重建

　　“在广元灾后重建的过程中，金融系统推行了‘两手都要抓、两手都要硬’的策略。”赵明光告诉记者，“我们一手抓恢复重建，一手抓金融生态环境的建设。良好的金融生态环境对加快灾后重建和经济社会发展，起到了十分重要的现实意义。”

　　赵明光表示，金融生态环境的重建中，最为重要的一项就是社会信用体系的建立。“地震后，曾有一些企业提出进行灾害贷款豁免，我坚决反对。为什么？因为物质的重建用两三年的时间就能完成，但是灾区诚信体系一旦瓦解，可能用十几年乃至几十年也无法真正重建。”

　　为重建金融生态环境，广元市委、市政府2008年下半年起在剑阁县先行试点，在全市范围内开展“金融生态环境示范县（区）”创建活动，要求各县（区）力争用3年左右时间，建成金融生态环境示范县（区）。而3年之后，截至去年11月底，广元市农房重建户到期还款率已达92.4%，暂列四川6个重灾市州农民还贷进度之首。

　　助农增收致富还贷 开展“二次自救”

　　广元灾区农民贷款完成房屋重建的数额，最高达到了八九万元，靠天吃饭的农民怎样才能还清欠款？

　　赵明光介绍，2009年9月，正当广元各地重建农房如雨后春笋般挺立的时候，广元市委、市政府召开了深入实施“助农增收、致富还贷”行动启动会议，并同步出台相关文件，制订了“助农增收、致富还贷”的具体措施，各县（区）迅速组织实施，这标志着广元开始了第二次“自救”。

　　首先是积极发展特色优势产业。全市建成现代农业示范园区41个，园区年产值达到32亿元，园区农户年人均纯收入达到6000元以上。建成畜牧、蔬菜等特色农产品基地1337万亩，农民人均纯收入累计增加2800元。

　　其次是抓就业促增收。这期间共开展各类职业技能培训36.16万人次、创业培训近万人次，直接扶持1.12万人实现自主创业，带动4.01万人就业。最后，是改善群众生产生活条件。三年累计投入扶贫资金2.98亿元、农业发展资金3.5亿元，建设生态小康新村170个。

　　建立农户诚信档案 用优惠政策激励

　　分析原因，赵明光认为，在广元广泛开展农村信用体系建设，也是促成诚信还贷的重要原因。

　　“为推动诚信还贷，我们为农户建立了信用档案，每个农户的信用记录都清楚地记录在信用档案。不按期还贷的行为会被如实地记录在档案中，以后该农户如果再进行贷款，一查其信用档案有污点，就会影响他的贷款。对于诚信还贷的农户，我们也会给出优惠政策，在贷款额度、期限上给予一定优惠。”

　　据悉，目前广元已经为52.5万户农户建立了信用档案，占总人数的78.58%。为了激励诚信还贷，广元灾区还开展了信用先进的评选活动。赵明光代表告诉记者：“我们评选出了讲信用农户29.9万户，信用村38个，信用乡镇5个，农村青年示范户759户，帮助41.1万建档农户获得贷款38.45亿元。”