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扎实推进“诚信娄底”建设

来源:搜狐 2012-01-06 17:31:27

湖南省思想政治工作会议暨省政研会第十五次会员代表大会经验交流材料近年来,我市坚持把诚信建设摆在重要位置,成立了以书记市长任顾问,专职副书记任组长,宣传部长和分管副市长任副组长,19家职能部门为成员的诚信建设领导小组,办公室设政研会,政研

  湖南省思想政治工作会议暨省政研会第十五次会员代表大会经验交流材料近年来,我市坚持把诚信建设摆在重要位置,成立了以书记市长任顾问,专职副书记任组长,宣传部长和分管副市长任副组长,19家职能部门为成员的诚信建设领导小组,办公室设政研会,政研会会长任办公室主任。我们按照“试点探索、分步实施、分类指导、量化考评、整体推进”的思路,全面推进“诚信娄底”建设,有力推动和促进了经济发展和社会进步。中宣部2011年《宣传工作》第59期和省委《工作情况交流》第25期全文推介了我市的做法。

  一、以政务诚信建设为引领,着力提升党和政府的公信力大力推进诚信机关建设,加快转变政府职能,切实改进机关作风,以政务诚信取信于民,引领全社会诚信建设。

  1.加快推进政务公开。坚持依法行政,推进政务公开,提高政府决策和公共事务的透明度,有效防止和纠正行政不作为或乱作为行为,增强公众对党政部门的信任感。比如,对行政事业性收费项目坚持统一标准、刚性收费,对机关事业单位新录用人员坚持凡进必考、公平竞争,对征地拆迁工作坚持以人为本、规范操作等,确保政务运行公开、公平、公正,自觉接受监督。

  2.切实改进机关作风。加强行政效能监察,增强机关干部的服务意识和执行力,确保政令畅通。进一步精简行政审批事项,缩短审批时限,提高办事效率。今年以来,共清理规范行政事业性收费项目699项、政府性基金收费项目46项,行政许可事项和审批时间同比分别减少60%和50%。组织开展干部下基层、访农家、驻企业、解难题活动,每个市直机关对口联系一家企业,每位机关干部对口联系一个农户,帮助解决实际问题,进一步密切了党群干群和政企关系。

  3.坚决兑现民生承诺。狠抓惠民政策的贯彻落实,扎实为群众做好事、办实事、解难事,做到言必信、行必果。近几年来,全市为民办实事项目完成率均达100%。强力推进信访积案和社会矛盾纠纷化解,连续3年开展信访积案集中治理行动,共化解信访积案1746件,进一步理顺了社会情绪,赢得了群众信赖。

  二、以商务诚信建设为重点,着力提升市场主体的信誉度针对当前假冒伪劣盛行、失信行为高发的现状,切实加大市场监管力度,切实规范市场经营秩序,加强对企业生产、经营、管理全过程的信用跟踪和考评,促使企业履行社会责任,营造诚实守信的商务环境。

  1.培育诚信市场。大力推进生产流通领域的诚信建设,深入开展“百城万店无假货”活动,有力整顿市场秩序。今年以来,共捣毁制假售假窝点21个,查处假冒伪劣商品案714件、商标侵权案284件。加大食品安全生产监管力度,建设了一批无公害农产品、绿色食品、有机产品生产基地,全市主要农产品产地质量合格率达98%。

  2.推动诚信融资。健全完善企业信用管理制度,加快建立企业信用信息系统,开展企业信用等级考评,着力规范信贷秩序,维护金融安全。至今年6月,全市累计采集企业信用信息3588户,采集面达89.7%;诚信建设试点企业信用等级大幅提升,在去年全省信用环境评价中我市排全省第二位。

  3.构建诚信劳资。建立劳动用工备案制度,国有企业、集体企业劳动合同签订率达100%,非国有企业劳动合同签订率达95%以上。建立欠薪应急保障协调机制,设立24小时投诉举报电话,依法处置恶意拖欠、扣留工资等违法行为,有效维护了企业职工的合法权益,促进了劳资关系和谐。

  4.促进企业发展。诚信建设促进了企业经济发展。市电业局以“提质塑形、着力打造诚信体系”为内容开展系统活动,今年城网供电可靠率达到99.93%,客户满意率达98.5%,荣获全国“文明单位”光荣称号;市移动公司开展“诚信落地班组”活动,通信网络覆盖城区100%和农村98%,获全国“诚信维权单位”和“中国3A级诚信经营单位”。

  三、以诚信社会建设为基础,着力提升全社会的诚信度坚持“全民参与、全民创建、全民受益”原则,引导全社会参与支持“诚信娄底”建设,提高全民诚信意识,积极倡导诚信文化,在全社会营造形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

  1.加强诚信宣传教育。充分利用报刊、电视、网络、板报等形式,大力宣传传统美德,组织开展“3·15消费者权益保护日”、“9·20公民道德宣传日”等集中宣传活动,组织开展“诚信娄底”建设大讨论,增强以诚实守信为荣、以见利忘义为耻的社会共识。

  2.建立重诺守信机制。在全市推行诚信建设“七个纳入”机制,即纳入领导决策,纳入创建全国文明城市目标管理考核指标体系,纳入企业信用等级管理,纳入干部绩效考核管理,纳入单位创先争优和个人晋职晋级管理,纳入单位和个人信贷管理,纳入学生升学就业管理,全面开展量化考评,形成了守信者褒、失信者罚的工作机制。健全完善个人信用查询管理制度,建立个人金融信贷行为信用档案和失信行为记录档案,将个人征信系统广泛覆盖到信用卡、消费信贷、大学生助学贷款、个人租赁等领域,对于信用不良者,银信部门和住房公积金中心拒绝发放贷款,促使公民重诺守信。

  3.开展诚信实践活动。结合创先争优活动,引导广大党员干部公开承诺、忠实践诺,甘当公仆、一心为民。结合创建全国文明城市,组织机关干部开展“百日文明劝导”活动,引导广大市民讲文明、守信用、除陋习、树新风。充分发挥各级妇联组织和村(居)委会作用,广泛组织开展“五好文明家庭”创建活动。组织各级各类学校开展师德师风和学风考风主题教育活动。

  4.加强对诚信建设的管理。市委专门发文,规范对诚信建设的管理,凡涉及诚信建设的各级各类评比、考核、表彰、授牌工作,一律归口市诚信建设领导小组管理。
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