邹平把创建全国文明县城作为贯彻落实科学发展观的有效载体和最佳切入点，在城乡一体、惠及民生、提升素质上下工夫，极大地推动了市民文明素质和社会文明程度的提高。

该县加快构建以小城镇为核心、以中心村为支撑的新型社区建设格局，全面实施了城乡环卫一体化工程，搭建起了“村收集、镇清运、县处理”的三级网络，城乡环境明显改善。该县把“创城”与提高城市品位和管理结合起来，“十一五”期间投资130多亿元高起点、高标准规划建设了一批城市标志性建筑，全力打造“出门见绿、处处有景，山清水秀、独具魅力”的城市名片。

按照市场主导就业、政府促进就业、个人自谋职业相结合的原则，该县建立健全城乡就业公共服务体系，大力加强各类就业创业平台建设，多渠道推进城乡居民充分就业。积极推进校舍安全工程和学校标准化建设，规划建设黛溪小学、城南幼儿园等19个项目，深入实施“两免一补”惠民工程、农村小学生乘车补助工程、农村中小学“211”工程等。优化医疗卫生资源配置，建设县中医院门诊病房综合大楼等10余个重点项目，实现镇办卫生院上划县级管理，深入实施农村卫生普惠工程，建立居民健康档案信息平台，促进基本公共卫生服务均等化。

该县还在全县农村广泛开展“文明诚信户”评选活动，共评选出“文明诚信户”16600余户，文明单位和共建单位累计提供各类优惠和资金共计2300余万元，促进了城乡文明风貌焕然一新。以市民文明素质提升工程为抓手，自2008年起，该县连续四年倡导文明新风尚，免费发放3万余册《市民文明手册》，宣传资料15万余份；多次开展文明交通集中宣传活动，发放材料6000余份；以做“文明有礼的邹平人”为主题开展志愿服务活动。