中国共产党上海市第九届委员会第十六次全体会议2011年11月11日至12日在上海世博中心举行。全会审议并通过《中共上海市委关于贯彻<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《中国共产党上海市第九届委员会第十六次全体会议决议》（以下简称《决议》），表决了有关干部推荐人选。

市委委员孙建平在分组审议时，分别从事业、产业、专业三个角度阐述了自己对文化的理解。

孙建平说，文化作为事业，需要以党委、政府为主加大投入力度、精心组织实施，努力满足人民群众对文化发展的迫切需求。文化作为产业，需要政府积极加强引导，充分运用市场机制，依法依规推动发展，并促进文化产业与其他产业融合发展。文化作为一门专业，需要加大文化人才培养，完善文化发展管理制度，提升文化行政管理能力，为上海建设国际文化大都市提供有力保障。

孙建平建议，要加强网络文化建设，高度重视网络诚信管理。通过完善惩戒机制等举措，提高网上造谣、造假者的违法成本，保障网上信息传播规范有序。

孙建平还建议，要加强文化遗产保护传承，在保护名人故居的同时，更加注重对名人精神遗产的传承。在优化文化创意产业布局中，要统筹思考发展创意产业集聚区、创意产业服务平台等载体间的关系，保障文化产业全面协调发展。