中国人民银行盘锦市中心支行通过探索“联保+征信”的模式，降门槛、保安全，破解微小企业融资难、贷款难。中国人民银行总行和省政府肯定了盘锦市的创新思路，我省正在推广他们的经验做法。

    微小企业由于规模小，诚信度低，从银行贷不到款;银行业也因微小企业贷款风险大而不敢贷款。对此，中国人民银行盘锦市中心支行大胆尝试破解农村微小企业融资贷款难题。所谓的联保是指鼓励农村地区微小企业联合起来，结成联保互保的对子，对外作为一个整体，参与市场融资贷款，进而提高银行认可的征信贷款能力。而征信则是通过引进外部信用评级机构，对联保经济体进行客观公正的评价，给出较权威的授信额度建议，为银行机构贷款决策提供参考依据。

    这一改革举措经过一段运行，颇受企业与银行机构欢迎。大洼县联保体某户企业贷款申请额度为200万元，参考外部评级机构的评级结果，大洼县农村信用联社最终核定该企业授信额度为180万元。与此同时信用评级公司帮助企业规范了财务制度，有效解决了企业财务信息真实性问题。

    中国人民银行盘锦市中心支行还鼓励中小企业担保机构对联保体贷款提高再担保，合理分散风险。大洼县中小企业担保中心为大洼县首个联保体840万元一年期流动资金贷款授信提供了再担保，确保了这个联保经济体及时拿到了所需贷款。这个联保体非常讲信用，在期限内及时偿还了贷款，赢得了银行与担保机构的信任。通过引入外部评级机构与融资担保组织，有效增强了银行与融资贷款中小企业的抗风险能力。

    盘锦市小企业联保贷款创新取得初步成果，目前全市已有41户小企业自愿组建联保体6个，其中3个联保体累计获得银行贷款1740万元，解决了多户担保能力与信用积累不足的微小企业融资难题。盘山县绿傲联保体7户小企业在联保贷款持续支持下，成功突破发展瓶颈，由原来都不具备银行正常融资条件，发展到目前合计银行贷款950万元的融资能力。