零售巨头沃尔玛（拓展选址信息）在9月份陷入“假绿色猪肉”事件以来，该事件不断发酵，让沃尔玛多年来业绩增长乏力，中国本土化困局等问题一再被提及。除了重庆工商局对沃尔玛做出的停业处罚决定外，10月18日，中国外交部发言人刘为民在对外谈及沃尔玛时称，外资企业不能 “像以前那样仅仅依靠优惠政策”。

　　中国市场陷入危机，沃尔玛中国公司总裁兼首席执行官陈耀昌近日离职，一度引发陈的离职与“假绿色猪肉”相关的传言。虽说沃尔玛在接受记者采访时否认了该传言，但陈耀昌在该职位任职达5年，一手推进了沃尔玛“本土化”改革。高层变动无疑让沃尔玛中国策略更为扑朔迷离。

　　沃尔玛中国乱局

　　10月9日，记者从重庆工商局获悉，该工商局针对沃尔玛“假绿色猪肉”做出处罚决定，“对涉案门店没收违法所得，并处违法所得5倍罚款269万元，从即日起停业整顿15天。”

　　根据重庆工商局资料显示，2006年沃尔玛进入重庆6年以来经历21次处罚，但处罚仅限于罚款。对于在重庆拥有13家大卖场的沃尔玛而言，停业处罚是史无前例的一次重大打击。截至目前，因“涉嫌生产、销售伪劣产品罪”，沃尔玛已被逮捕2人，刑拘25人，监视居住7人，取保候审3人。

　　一位零售业人士计算，仅是销售额，重庆13家门店15天的停业整顿将给沃尔玛带来上亿元损失。

　　在重庆风波尚未平息之际，长沙沃尔玛又爆出销售改期食品。长沙工商局做出罚款1万元处罚。

　　负面消息一再曝光，上海商情供应商满意度测评办公室发布的“2011供应商满意度调查报告”显示，沃尔玛综合满意度比去年下降了7位。

　　针对沃尔玛重庆 “假绿色猪肉”，重庆市江北区绿叶义工志愿者协会、重庆爱心网、重庆市社区志愿者总队等多家非政府公益组织（NGO）联名发布公开信，谴责沃尔玛售假事件伤害民生，并要求沃尔玛在媒体以及自己店面内醒目位置发布道歉说明。

　　高管变动频繁

　　记者从沃尔玛获悉，沃尔玛已从国内分店调集60名管理者赴渝协助整改。就在重庆沃尔玛大举整改之际，沃尔玛对外宣布其中国总裁兼CEO陈耀昌离职。随同陈耀昌一同离任的还包括刚被提拔不久的中国高级副总裁王渝佳。这是沃尔玛今年来的第二次人事变动。今年5月，公司中国区首席营运官罗世诚、高级营运总监向国荣及首席财务官罗睿澜三位高管宣布辞职。

　　沃尔玛财报显示，沃尔玛去年在华的营业收入为75亿美元。据市场研究机构欧睿信息咨询有限公司（EuromonitorInternational）的数据显示，这一数据仅占沃尔玛全球销售额4200亿美元的2%。根据沃尔玛最新财报显示，该公司该财季业绩出现了亏损，同时显示顾客进店数较去年下降了8.2%。

　　“本土化”之困

　　陈耀昌在位期间进行了多项“本土化”改革措施，今年下半年初采用了“大区分权”的策略，使沃尔玛在中国的扩张速度加快。陈耀昌在任期间，沃尔玛于5年内新开张近60多家新店。

　　营销专家李志起指出，“沃尔玛的假冒绿色猪肉等事件是因为沃尔玛在中国实行分权制度导致的。”在陈的本土化改革过程中，将沃尔玛的商品进场权、定价权、促销谈判以及陈列等权力都下放到各大区，全面颠覆了沃尔玛长期以来的中央集权管理方式。“大区分权”容易出现管理漏洞，李志起向记者表示，对人员的监管、对产品的采购上都可能放松管理；同时，由于“大区分权”与传统的沃尔玛中国的企业文化观念相违背，而且陈上任之后实行了大批量的裁员，“但是员工的工资上涨并不明显。”一位沃尔玛的离职员工指出。该本土化的改革实施缺少了员工的支持。

　　沃尔玛危机凸显监管缺位 重建诚信要靠行业自律

　　被重庆市工商局罚款及责令停业15天后,重庆沃尔玛（拓展选址信息）13家店近日打着“全新面貌·从心服务”的标语重新开业。沃尔玛中国强调,诚信经营和维护消费者利益是公司不变的宗旨和文化；与此同时，大连沃尔玛又出端倪，“10年未付房租，法院介入未果”。

　　知名大企业普遍有雄厚的资本、先进的管理理念和良好的品牌信誉，理应成为市场的诚信标杆。只是再知名的企业，单靠自我约束，难保不出诚信问题。获利的冲动总是让商家自觉不自觉地在监管的底线徘徊。因此，有观点认为，对于违法商家，监管部门应该加大惩罚力度，用更加严厉的惩罚措施，切实维护消费者的合法权益。

　　中国人民大学校长纪宝成在中国供销体系里有过基层工作经验，多年来一直研究中国流通领域现象及问题。他认为，“中国商业零售市场的开放要有一定的进入壁垒。”

　　监管部门应加大惩罚力度

　　中投顾问高级研究员高博轩认为，以当前全国普遍的食品安全监管能力来看，由于监管能力缺陷导致很多售假行为难以被曝光。在重庆提高监管能力的基础上，沃尔玛问题被集中曝光体现出外资超市行业在我国的营销行为钻了法规的监管空白。另外，由于沃尔玛是市场主要参与者之一，曝光负面的售假行为必须得到严惩才能让市场从业者正视法规限制。

　　高博轩认为，一方面，沃尔玛的失误在于财务成本控制以及整体规划判断有一定的偏差，例如：配送中心与分店数量的不协调导致资本运作效率未达到最优化，部分有效盈利板块（例如进场费和单店权限）未能发挥作用；另外，沃尔玛过于强调纯市场经营理念，在合理公关方面有一定的缺陷，当然这与企业一贯的经营思维有关联，但是中国本土化中，合理的公关是不可缺少的经营思维。

　　商业诚信呼吁行业自律

　　从全国范围看，最近出现诚信危机的跨国企业不止沃尔玛一家，另一大零售业巨头家乐福（拓展选址信息）同样也麻烦不断，爆出违规收取入场费、出售过期食品、价格欺诈等丑闻。商业零售业以外，食品巨头肯德基、麦当劳也被指涉嫌违规用工等问题。

　　高博轩认为，“缺乏严谨的监管措施是导致我国零售行业出现问题的主要原因。而沃尔玛的案例正标志行业自律时代提前到来。”