刚刚闭幕的党的十七届六中全会指出,“把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,“在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。10月19日,温家宝总理主持
刚刚闭幕的党的十七届六中全会指出,“把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,“在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。10月19日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,部署制定社会信用体系建设规划,要求各级政府通过完善制度、加强教育,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境,使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。
经济发展了,日子好过了,诚信却丢失了,道德也滑坡了,这是近年来人们的普遍慨叹,也是较为普遍的社会现实。加强诚信建设的重要性无须赘述,国务院常务会议已经作出了简明扼要的概括:“良好的社会信用是经济社会健康发展的前提,是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。”换言之,一个不诚信的社会,经济不可能持续健康发展,人们无法在社会上立足,每个人都会成为受害者。
构建诚信需要每个社会成员的共同努力,而诚信建设之基在于政务诚信,需要各级政府和官员率先垂范,带头讲诚信。没有政务诚信、官员诚信,就不可能有社会诚信、商务诚信、民众诚信。甚至可以说,眼下的诚信缺失,其根源首先在于一些政府部门及官员不讲诚信,言不行,行不果——如若不信,10月20日《人民日报》的一篇报道即为典型例证——
山东省乐陵市西梁村村委会将几百亩耕地租给外地人种杨树,村民万连云的18亩承包地被人哄抢。为了要回承包地,身患先天性小儿麻痹症的万连云上访3年,山东省农业厅认定万连云的诉求有理,但“回到地方就是解决不了”。万连云继续上访,终于在2010年8月的一天,乐陵市委书记亲自接访了他,并拍胸脯对万连云说:“你合法、有理,我代表市委、市政府保证3到5天内给你办理。”然而直到现在,万连云仍没有要回自己的承包地,问题诉诸法院也被当作皮球踢。
“代表市委、市政府保证”都不算数,你让老百姓如何相信政府、相信官员拍胸脯?连市委书记都做不到言必行、行必果,政府及官员又怎样去教育老百姓讲诚信?万连云的遭遇显然不是个案,准确地说,他的遭遇能被媒体曝光已属不幸中的幸运,更多百姓被地方政府和官员忽悠,苦水只能往肚子里咽。与此同时,拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”官员也并非个别,而在很多热点事件中,官员撒谎早已司空见惯,甚至成了一种“危机公关”手段。
官员不诚信的影响是极其恶劣的:一方面,对民众具有“上行下效”的负面示范效应;另一方面,官员自己不诚信,自然没有底气倡导诚信,更没有底气惩戒失信行为。官员不诚信犹如污浊不堪的水源,污染着社会诚信的江河湖海,不堵住这个污染源,社会诚信就不可能恢复清明的生态。
我想正是在这个意义上,党的十七届六中全会将“大力推进政务诚信”摆在了诚信建设的首要位置。如何推进政务诚信、官员诚信?千条万条离不开一条,那就是“使作假失信者受到惩戒”。政府说话不算数,就要严厉问责;官员撒谎,就要摘掉他的乌纱帽,以此昭告天下:失信可耻,官员失信更可耻;守信光荣,官员守信是起码的要求。若能如此,则构建社会诚信可期,社会信用环境必将为之一变。
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