
2011年9月23日-9月25日,和讯网记者随媒体团实地走访中国扶贫基金会小额信贷(以下简称小额信贷项目)辽宁彰武和内蒙古库伦两个项目区,通过和贷款受益农户交流、参观放款流程、访谈一线工作人员、与当地相关部门领导座谈,记者发现中国扶贫基
2011年9月23日-9月25日,和讯网记者随媒体团实地走访中国扶贫基金会小额信贷(以下简称小额信贷项目)辽宁彰武和内蒙古库伦两个项目区,通过和贷款受益农户交流、参观放款流程、访谈一线工作人员、与当地相关部门领导座谈,记者发现中国扶贫基金会小额信贷项目促进当地产业发展,增加农民收入;帮助农户提高自身素质,增强自我发展能力;小额信贷项目成为服务“三农”新举措。
中国扶贫基金会是中国最早开始小额信贷扶贫项目试点的机构之一,在16年的发展过程中,总结了一套切实有效的解决贫困农户贷款难题的模式。截止2011年8月31日,该项目累计放款超过20亿元,33万多笔,有效客户突破10万人,已覆盖近100万贫困人口。项目的扶贫效果以及可持续性非常显著。
辽宁省扶贫办主任柴久凤对和讯网记者表示,小额信贷项目“造血式”扶贫活跃了当地社会经济,有效改善中低收入农户生活水平。记者在中国扶贫基金会彰武县农户自立服务中心现场参观了信贷员为贷款农户发放贷款的过程,接到款项的客户充分肯定了农户自立服务中心方便快捷的借款和放款程序。
彰武县小额信贷项目负责人表示,通过小额信贷项目,农户将获得的贷款因地制宜的用于棚菜、花生、杂粮等种植和牛羊等饲养及加工制造、运输、社会服务业等项目,促进农业产业机构调整,据了解,小额信贷项目的受益农户年人均可增收600至1500元。
内蒙古库伦旗小额信贷项目受益农户称这些贷款及时解决了其资金周转困难的局面,有效提高收入水平。库伦旗农户自立服务社主任哈斯白乙拉表示,库伦旗在开展农村小额信贷业务时,把农村人群分为三部分,第一部分为低保户,这部分人群交由民政部门按照相关政策管理;第二部分为生活水平在低保水平之上并且有强烈致富意愿的农户,他们是开展农村小额信贷的业务对象;第三部分为生活水平较高的农户,他们的贷款需求交由银行或农信社解决。通过对农户层次的划分,使得小额信贷业务能够有针对性的展开。
对比其他途径的农户贷款,小额信贷项目以其服务好、方便快捷、覆盖面积广的特色受到农户欢迎。记者在内蒙古自治区库伦旗调查发现,农村信用社提供的农户贷款项目门槛较高,多为10万-20万之间;对申请人的申请条件要求较高;申请周期较长,5-45天不等;除此之外申请人需为申请贷款支付“隐性成本”。而农行和邮储银行提供的农户个人贷款则需要进行公务员担保,申请门槛较高,并且该贷款只能贷1次,还款周期为1年,最低贷款限额为1万,贷款额在1万以下的不贷。各小额贷款公司的贷款对象主要是行政事业单位和企业,最低贷款限额为5万,针对农户的扶贫性贷款业务较少。
从还款方式上看,小额信贷项目提供2个月的还款缓冲期,从借款之后第三个月开始偿还。小额信贷项目采取无抵押诚信担保方式,提高了农户的自我发展能力,在农村搭建起高效满意的信贷平台,促进轻松致富的农村金融环境建设,进而推进县域经济发展。
联合国组织在1992年12月22日会议上通过47/196决议,由1993年起把每年10月17日定为国际灭贫日,用以唤起世界各国对因制裁、各种歧视与财富集中化引致的全球贫富悬殊族群、国家与社会阶层的注意、检讨与援助,提高全球的灭贫意识。
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