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加强社会信用体系建设 为经济健康发展保驾护航

来源:金融时报 2011-09-24 16:27:07

有效、可靠的社会信用体系是现代市场经济的重要基础制度之一。在日前举行的第七届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会期间,社会信用体系建设部际联席会议办公室与福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省(区)社会信用体系建设工

  有效、可靠的社会信用体系是现代市场经济的重要基础制度之一。在日前举行的第七届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会期间,社会信用体系建设部际联席会议办公室与福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省(区)社会信用体系建设工作领导小组共同签署了《社会信用体系共建协议》,共同推动泛珠三角区域九省(区)信用体系的发展。9月也是人民银行的“全国征信宣传月”,在这期间,人民银行系统将通过开展全面的征信及相关金融知识的普及教育活动,引导公众关心自己的信用记录,关注自己的信用行为,在信用活动中逐渐形成良好的行为习惯,实现提升公众信用意识的目的。

  征信管理工作成绩斐然

  在向社会主义市场经济体制的转型中,经济快速发展,非人格化的交易越来越频繁,交易的价值越来越高,但与市场经济体制相适应社会信用体系建设却明显落后。有关专家表示,社会信用体系的不完备不仅会妨碍经济的正常运行,严重时还可能导致金融、经济危机,造成整体经济的混乱和衰退。因此,加强社会信用体系建设对保障我国经济健康稳步发展具有重要意义。

  “十一五”期间,我国构建起了征信管理的基础框架,中国征信业的雏形开始展现。主要标志是征信业的法律基础和标准化体系逐步建成,人民银行作为我国征信业主要管理者的地位得到确立。同时,初步建立了中国特色征信的数据库并开始向全社会提供服务,形成了具有中国特色的金融征信模式。目前,人民银行征信数据库建立了迄今为止世界上规模最大、类型最为复杂、受益面最广的数据库。

  “十一五”期间的数据显示,截至2010年9月底,全国累计建立中小企业信用信息档案210.8万户,人民银行个人征信系统收录自然人数计7.1亿,其中有信贷记录人数约为2.2亿;累计提供4亿多次个人信用报告查询服务;2010年9月份,个人征信系统日均提供个人信用报告114.1万份,日查询峰值为154.6万份。

  中小企业信用信息体系建设有效缓解中小企业融资难

  2011年以来,在信贷持续向常态回归的大背景下,中小企业融资难问题有所凸现,其间,信息不对称导致了众多银企合作呈现“雾里看花”的局面。专家表示,破解小企业融资难,解决信息不对称是关键。而记者近日在调研中发现,一些地方正通过建设中小企业信用体系,有效解决了信息不对称问题,探索出一条破解中小企业融资难的新路径。

  2006年,我国开始在全国范围内开展中小企业信用体系建设工作。几年的实践也表明,中小企业信用体系建设解决了信息不对称的问题,引导金融机构加大对中小金融机构信贷的支持力度;系统的建设有助于防范风险、优化信用环境,有助于在某种程度上约束中小企业的信用行为;系统的健康运行,还有助于为当地政府出台支持中小企业政策提供信息服务和参考。

  中国人民银行副行长杜金富日前表示,下一步中小企业信用体系建设还要继续推广试点,搞试验区建设。现在有相当一部分地市已经在建设试验区。在“十二五”期间的头两年,每个省至少在一个市搞一个试验区。中小企业也应积极参与中小企业的信用体系建设,首先,要树立诚实守信的意识。其次,要注意“三步走”,即中小企业的信用基础应该打好;积极参加地方政府和金融机构组织的金融知识培训班;主动到当地人民银行或其他金融机构去申请参加中小企业信息系统建设,并且要定期向中小企业信息库报送有关信息。

  农村信用体系建设惠农利民促发展

  近年来,我国农村信用体系建设也取得了重要进展,并在推进社会主义新农村建设方面发挥了重要作用。专家介绍指出,农村信用体系建设首先有效解决了贷款难和信息不对称的问题。到今年上半年,我国对农户的信贷支持已经达到了1.4万亿元。其次,这个系统在为融资提供了便利的同时,也防范了信贷风险。此外,农村信用体系建设提高了农民信用意识,改善了农村地区的信用环境,创新了社会管理模式。因此,农村信用体系的建设不仅有金融意义,还有重大社会意义。

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