
辽阳县柳壕镇农民马连军,从事禽蛋收购16年,当他遭遇资金困难时,是辽阳县农村信用联社伸出援手,给他贷款20万元,帮他度过难关;刘二堡镇前杜村王纯波和回娟夫妇,自从当上“十星级文明户”后,又与其他户组成&ldquo
辽阳县柳壕镇农民马连军,从事禽蛋收购16年,当他遭遇资金困难时,是辽阳县农村信用联社伸出援手,给他贷款20万元,帮他度过难关;刘二堡镇前杜村王纯波和回娟夫妇,自从当上“十星级文明户”后,又与其他户组成“十星级联合体”,从信用社一次性贷款13.5万元,升级改造大棚,每年带来经济效益20万元……如今,在辽阳县,“道德信贷工程”实施4年来,已使2.8万农户受益,不仅让诚信的人越来越富裕,也让富裕起来的人越来越文明。
辽阳县共有17个乡镇,235个村,58万人口,其中48万人口是农业人口。近年来,该县把实施“道德信贷工程”作为推动精神文明建设的新内容、新举措,通过评选星级诚信农户和诚信村,对诚信户、诚信村实行优惠信用贷款,有效地促进了农村产业结构调整,拓宽了农民增收渠道。
“道德信贷工程”,关键是要让农民真正感受到道德诚信的作用和力量。
2007年4月,《辽阳县开展星级诚信户优惠信用贷款活动的实施意见》正式出台。该县按照市、县、乡“三级制”的办法,评定“四层星”即星级户、星级村、星级联合体、星级信贷员。在星级户和星级联合体拿到贷款证后,信用社发放贷款时,则可依据手续求“简”、效益求“真”的原则迅速为星级户和联合体放贷。截至目前,该县共评出“十星级文明户”2.8万户,星级联合体111家。在此基础上,该县还建立了完备的数据库,将15万余户农户全部纳入信用管理体系,实施科学规范的动态管理。
在开展“道德信贷工程”中,辽阳县选定4个试点镇8个村作为试点。刘二堡镇马家村奶牛养殖户马忠本从2000年开始养奶牛,8年间发展到500头。
2008年,他与15个“十星级文明户”组成“十星级联合体”,一次性从信用社贷款300万元,2010年又从信用社贷款450万元,不仅使奶牛规模达到1200多头,而且大部分成为改良品种优质奶牛,还建起6栋新牛舍,上了3个榨奶车间。如今,他的奶牛养殖场蒸蒸日上,成为当地的样板。穆家镇曹家村王文昌等5户村民通过星级合作社互保的方式,不但自己在短时间内就建起了养牛场,还带动身边169户村民也从事黄牛饲养业,使曹家村成为辽阳市“一村一品”示范村。为进一步提高道德信贷工程创建水平,该县还不断结合实际,积极寻求新的突破,扩大惠农空间,转变服务方式。对于乡镇级的“十星级文明户”,贷款额度为3至5万元;对获得县级的十星级文明户,贷款额度上限为10万元;对于获得市级十星级文明户的,贷款额度最高为每户20万元。还款时限由当年还贷改变为跨年度还贷;贷款利息下调3厘;并且在同等条件下,享有贷款优先权。此外,该县还把贷款对象由以前的仅限于个别农户,拓展为星级农户、星级联合体、设施农业联合体、星级信用村等。目前,该县对联合体的贷款最高授信额度每户达到50万元。
近年来,在试点成功的基础上,辽阳县“道德信贷工程”扎实推进,不断完善和丰富内容,现已覆盖该县所有乡镇的235个村,受益农户达2.8万户。在道德信贷工程的资金支持下,该县农业产业化水平进一步提升,农事龙头企业发展到88家,博丰集团获评国家级农事龙头企业。
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