近日从商务部新闻发布会获悉，在商务部、国资委的监督、指导下，135家全国性行业协会开展行业信用评价工作，评出A级以上企业5000多家。据悉，在行业协会中开展建立行业信用建设始于2005年，经过5年的试点，这些商会协会充分发挥主动性和创造性，在社会信用体系建设不健全，信用信息公开共享机制不完善，信用服务市场不成熟的条件下，围绕其自律、服务功能，探索出了一条有中国特色的行业信用建设之路，初步建立了本行业的信用制度的基本框架。商务部还表示，今后将继续组织推动行业协会建立企业信用信息数据库。

　　■行业信用建设迫在眉睫

　　从“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”到“彩色馒头”、“味千拉面假汤底”，随着所谓行业潜规则不断被曝光，相关行业的诚信问题引发消费者对整个行业的信任危机，不仅食品行业如此，在其他的一些行业，也出现了类似的现象，诸如达芬奇家具、假苹果店等。诚信的缺失已成为一些行业发展的突出问题。

　　据商务部提供的数据显示，中国企业每年因信用缺失导致直接和间接经济损失高达6000亿元，其中因产品质量低劣造成各种损失达到2000亿元。企业的坏账率高达1％至2％且呈逐年增长势头。此外，目前我国每年签订约40亿份合同中，履约率只有50％。

　　市场经济是信用经济，不诚信的商业环境将严重影响市场经济健康发展。从长远看，加快社会信用体系建设是规范市场经济秩序的治本之策，而社会信用体系是由各行各业的信用体系构成的，因此，加强各行业的信用建设是其题中之意。

　　国务院国资委行业协会办公室一位负责人告诉记者，作为连接政府和企业的桥梁以及行业与消费者沟通的渠道，行业协会在行业信用建设中的作用十分重要。目前，300余家“中字号”的行业协会由国务院国资委主管，这些行业协会涵盖了众多行业，在上述135家开展行业信用评价的全国性行业协会中，占到了69％。

　　“行业协会有了解行业特点、熟悉企业情况的优势，由行业协会挑起建立行业信用体系的责任，是与行业发展目标一致的。”这位负责人说。

　　2005年，商务部和国资委印发了《商会协会行业信用建设指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出了以商会协会为主体，全面推动行业信用建设的指导思想、基本原则，明确了六项建设任务:一是开展诚信宣传教育，二是制定行规行约并监督执行，三是利用信用信息为会员服务，四是开展信用知识方面的培训，五是帮助会员企业建立内部信用风险管理制度，六是开展行业信用评价。正是在这一指导意见的引领下，135家全国性行业协会脱颖而出，初步搭建起本行业的信用建设框架。

　　■尚处在探索阶段

　　在5年的时间里，这些行业协会一方面建设行业信用体系，另一方面也在加强信用评价结果的应用上开展了积极的探索。

　　例如，中国蜂产品协会将“全国蜂产品行业龙头企业”的评定、推荐工作纳入到行业信用体系建设工作中来，获得行业信用等级A级以上的企业通过报名申请，即可成为“全国蜂产品行业龙头企业”。民生银行与中国建筑材料流通协会开展合作，授信协会2亿元贷款额度，由企业直接向协会提出申请，通过协会推荐可向民生银行贷款，协会将企业信用等级作为推荐的重要考核依据和指标。中国塑料加工工业协会编辑制作了《中国塑料行业优秀信用企业名录》，向政府有关部门、驻外经商机构、驻华使领馆、部队采购机构、金融机构及行业上下游企业赠送和推荐，使优秀信用企业获得更多业务发展空间。

　　商务部市场秩序司副司长温再兴接受媒体采访时说，目前对获得A级以上信用评价的企业在相关优惠政策、招标、资质认证、出口等方面给予优先待遇。同时，在商务部与银监会出台的指导商圈融资发展意见的框架下，对企业提供贷款、担保、保险或其他服务，将参考、认可商会协会的信用评价结果。

　　另外在企业出口方面，商务部将制作行业信用评价A级以上企业名录，向各国驻华使领馆，驻外经商机构及金融机构推荐，帮助企业提高在海外的信用认可度。

　　即便如此，由行业协会引领行业信用建设尚处在探索阶段，也还只在一些行业中取得一定的阶段性成果。一切还只是开始，今后的路还很漫长。

　　国务院国资委行业协会办公室那位负责人表示，在其运作过程中，还要进一步思考一些深层次的问题。他举例指出，有关政府部门其实在行业管理中可以退出来，放手让行业协会去尝试；能否尝试建立一个全行业、统一的信用评价体系，避免多头认证，减轻企业负担；在这项庞大而耗时很长的系统工程中，是否可以多提供一些政策上的支持，比如采用政府购买服务模式等等。

　　对于今后，温再兴则表示，为保障“十二五”国民经济发展和各行业发展目标的实现，行业协会在新时期首要的任务，就是要配合政府有关部门创造诚信经营、自主创新、公平竞争的市场环境，通过提高全社会特别是企业的诚信意识，加强信用风险管理，建立“守信得益，失信惩戒”的制度，逐步消除各种不诚信和违法违规行为。