今年8月30日，在市金融办、人民银行成都分行营业管理部和成都日报社的大力推动下，成都市举办了银行业金融机构诚信公约签署仪式，驻蓉45家银行业金融机构共同做出诚信服务的承诺，这也成为我市今年金融行业诚信建设中的一项重要工作。

那么，开展金融行业诚信建设的具体意义何在呢？本报记者就此对人民银行成都分行营管部副主任谢萍进行了专访。谢萍表示，对于金融业来讲，诚信是其生命线。因此，开展金融行业诚信建设很有必要，既是推动行业信用建设的必然要求，更是金融业健康发展的必然要求。同时，加强金融行业诚信建设对切实保护金融消费者合法权益，促进社会和谐、推动经济社会又好又快发展也具有重要意义。

背景：建设西部金融中心必然要求

记者：请简要介绍一下开展金融行业诚信建设的背景。

谢萍：从国外经验教训来看，我们是很有必要开展金融行业诚信建设的——加强金融行业诚信建设，保护金融消费者合法权益,是维护金融稳定和保证金融可持续发展的重要微观基础。2008年次贷危机的教训之一,就是忽视金融消费者权益保护,误导甚至欺骗消费者,从根本上破坏了社会金融消费的基础,导致金融风险积聚,最终引发金融危机和经济衰退。

再从国内金融消费纠纷不断增多的情况看，也有必要开展金融行业诚信建设——近年来，随着我国社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，金融消费越来越深地融入普通百姓的日常生活中，金融为支持经济平稳较快发展做出了积极贡献。与此同时，目前仍不同程度存在金融机构违规销售理财产品、强制客户办理业务、违规收取费用等现象，因金融机构不诚信行为而引发的金融消费纠纷也不断增多，这些不仅侵害了金融消费者的合法权益，而且损害了金融行业的整体形象。

落实到我们成都本地，在推进西部金融中心建设过程中，有必要通过开展金融行业诚信建设来不断提高我们的金融服务水平——成都市提出了建设西部金融中心的目标，将金融产业作为未来的支柱产业来培育和发展，金融中心建设本身就包括硬件和软件两个方面，服务质量和水平属于软件方面的内容。在2010年市政府组织的行政效能暨发展软环境调查中，被调查者提出了涉及金融行业行风建设、金融服务方面共63条改进意见，这说明我们金融服务质量还有很大的提升空间。

意义：促进金融业的健康发展

记者：那么，开展金融行业诚信建设有着怎样的重要意义？

谢萍：市场经济是信用经济，良好的信用体系是维系市场经济稳定运行的内在基础。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。“十一五”规划提出，以完善信贷、纳税、合同履约和产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。“十二五”规划建议也明确提出，加快社会信用体系建设，完善市场法规和监管体制，规范市场秩序。

国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）明确提出“行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，对促进企业和个人自律，形成有效市场约束，具有重要作用。要完善行业信用记录，推进行业信用建设。”金融行业处于联结经济社会生活各个环节的关键点，经营的就是信用，加强金融行业诚信建设既是推动行业信用建设的必然要求，更是金融业健康发展的必然要求。

古人云：以利相交，利尽则散；以心相交，成其久远。行业信，行业兴。当前，金融业日益广泛地影响我国经济社会生活的各个方面，人们的金融意识逐步增强，股票、基金等金融产品与普通百姓的生活变得日益密切。银行业金融机构在社会信用体系建设中实行行业自律，开展行业信用体系建设，带头讲诚信、树标杆，对于促进企业和个人自律，形成有效的市场约束，推动整个社会信用体系建设具有极强的引导、示范和辐射作用，对于规范金融市场秩序，改进和提升金融服务，切实保护金融消费者合法权益，促进社会和谐、推动经济社会又好又快发展具有重要意义。

思路：

签署诚信公约 开展宣传教育

记者：开展金融行业诚信建设的工作思路是什么？

谢萍：现阶段为顺利开展金融行业诚信建设，我们先是组织金融机构共同签署《金融诚信服务公约》（以下简称《公约》），切实践行八个方面的诚信承诺，积极开展优质金融服务。《公约》签署后，内容将在金融机构营业网点和新闻媒体上予以公布，金融机构在加强自律的同时自愿接受社会各界监督。通过公开投诉电话，完善投诉处理机制，及时妥善处理和化解金融消费者与金融机构间发生的权益争议。各签约银行业机构应该切实践行《公约》中明确的守法合规经营，真实、准确披露信息，履行客户告知义务，诚信办理存贷、结算和人民币兑换服务以及为客户保密等八个方面的诚信承诺。这里面，既有一直以来对金融机构的要求，也根据近年金融服务的发展变化，增添了一些新的内容，比如，在履行客户告知义务方面，提出金融机构要在贷款到期前及利率调整时，及时提醒或通知客户，最大限度地降低借款人因客观原因产生负面信用记录的可能。

同时，我们还要求各金融机构坚持金融诚信理念，以健全现代企业制度为重点塑造金融行业良好形象。推动银行业金融机构将建立、完善现代企业制度和治理结构作为深化金融诚信建设的实质内容，并将诚信理念贯穿和细化到运行规则、业务流程中去，以此实现金融业的可持续发展。金融机构要继续丰富和拓宽《公约》的内涵和外延，使金融诚信升华为金融企业优秀文化不断得到发扬和传承，不断增强服务意识、创新意识，从“以产品为中心”逐步发展到“以客户为中心”，进一步发挥金融对经济发展的促进作用。

此外，对于金融消费者，我们还将开展宣传教育，加强金融消费者合法权益的保护。对金融消费者积极开展金融、征信和法律知识等教育，使金融消费者明确了解在接受金融服务中应当享有的各项权利，增强金融消费者维护自己合法权益的意识，提高金融消费者对金融机构诚信服务的评价和监督能力。同时，也可以进一步提高居民和企业诚信意识，增强对信用记录的关注意识，促进提高全社会的信用意识。采取措施切实加强对金融消费者合法权益的保护，增进金融消费者与金融机构之间的和谐、良性互动。

目标：

健全我市金融诚信体系

●记者：请问金融行业诚信建设的目标是什么？现阶段有什么进展？

谢萍：金融行业诚信建设的目标就是逐步建立起以金融行业自律为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的金融诚信体系。

金融行业诚信建设是一项全新的探索性工作，无成熟经验可以借鉴。在人民银行成都分行的积极推动下，四川省资阳市于2010年率先开展了金融诚信建设试点，其后，遂宁、巴中等市及成都市的双流、温江、大邑、邛崃等区县也相继开展了金融行业诚信建设试点，取得了初步的成效。而今年8月30日，在市金融办、人民银行成都分行营业管理部和成都日报社的大力推动下，成都市在全国省会城市中率先举办银行业金融机构诚信公约签署仪式，驻蓉45家银行业金融机构签署了《诚信服务公约》，共同做出诚信服务的承诺，标志着成都市金融诚信建设步入新的阶段