8月12日,在人行贵阳中心支行组织召开的2011年2季度贵州省金融机构行长联席会上,有一项以前没有的议程:对2010年贵州省银行业金融机构信贷政策导向效果评估工作中,综合评估前三名、各单项评估第一名的获奖金融机构进行了表彰并颁奖。
8月12日,在人行贵阳中心支行组织召开的2011年2季度贵州省金融机构行长联席会上,有一项以前没有的议程:对2010年贵州省银行业金融机构信贷政策导向效果评估工作中,综合评估前三名、各单项评估第一名的获奖金融机构进行了表彰并颁奖。
2010年,人民银行贵阳中心支行通过定性、定量评估信贷政策导向效果,使基层央行的“窗口指导”不再是乏力的劝导性的工作,使贵州省货币信贷政策得到较好落实,取得了较好效果。
金融支持“三农”、中小企业力度加大。中小企业贷款余额占全部企业贷款余额比重提高。截至2010年12月末,全省中小企业人民币贷款余额占全部企业贷款的49.1%,较年初增长20.0%;涉农贷款继续保持高增长。截至去年末,全省涉农贷款较年初新增602.9亿元,较年初增长40.72%,高于同期全省各项贷款余额的增速。
信贷资金配置效率提高。保持了对传统优势行业的支持,电力、燃气及水的生产和供应业贷款余额超千亿元,居各行业首位;采矿业贷款增长迅速,较年初增长29.2%;制造业贷款继续保持较快增长,比年初增长了13.5%。配合地方经济建设,加大了对交通仓储业以及水利环境和公共设施管理业的支持力度,两行业新增贷款额位居各行业贷款新增量的前列,分别较年初增长46.9%和22.8%。重视对服务业新增长点的支持,批发和零售业贷款较年初增长31.7%,租赁和商务服务业贷款较年初增长22.3%,房地产业贷款较年初增长19.2%,保持了较高的增长水平。
金融支持节能减排促进经济结构优化调整。金融机构对落后产能、“两高一剩”行业贷款实现双降。截止2010年末,全省金融机构对落后产能贷款余额较年初下降43.0%,对“两高一剩”行业贷款余额较年初减少16.1亿元。金融支持企业节能减排和循环经济力度不断加大。2010年末,全省金融机构对节能减排和循环经济贷款较年初增加17.4亿元。
货币信贷政策的贯彻执行是基层央行的主要工作,为此人行贵阳中心支行多措并举,积极推动信贷政策导向效果评估工作开展。
加强组织领导与分工。专门成立了由分管行领导任组长,货币信贷处、调查统计处、征信管理处主要负责同志任领导小组成员的贵州省银行业金融机构信贷政策导向效果评估领导小组,并下设办公室。评估领导小组负责信贷政策导向效果评估报告的最终审定。评估办公室具体负责收集、汇总、审查、核实数据,对金融机构进行评分,形成信贷政策导向效果评估报告。
完善制度保障。制定下发了《关于开展2010年贵州省银行业金融机构信贷政策导向效果评估工作的通知》和《关于印发<贵州省银行业金融机构信贷政策导向效果评估暂行办法>》,明确了评估对象、内容、方法及对金融机构的相关要求,为评估工作有序开展提供了依据。
科学设置评估指标。首先,结合贵州省实际,将促内需、调结构,社会主义新农村建设,中小企业,房地产,下岗失业小额担保贷款,助学贷款,节能减排和淘汰落后产能,文化产业,金融机构信贷政策传导效率九个方面内容纳入评估范围,涵盖了信贷政策的主要领域。其次,根据评估方案,定性与定量相结合,以定量评估为主,金融机构自评与人民银行测评相结合,以人民银行测评为主。定量指标主要从贷款增速、贷款新增额、市场份额方面进行评价;定性指标主要从报表报送、政策反馈、内部管理和创新情况等四方面进行评价。
合理运用评估结果。将2010年评估的具体情况向辖内各家金融机构进行通报。通过对信贷政策执行效果横向比较结果的公布,引导金融机构明确各自信贷业务在辖区内开展的具体情况,充分发挥信贷政策导向效果评估的正向激励效应。
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