为有效打击违法用地行为，强化违法用地记录诚信管理，遏制违法建设蔓延势头，浙江省杭州市余杭区出台了《违法建设企事业单位及个人诚信制裁实施细则》，于8月8日起正式施行。今后，余杭区范围内违法建设企事业单位及个人将上财政、建设、工商、人民银行等部门的“黑名单”，当事人不仅会受到行政处罚，还将面临信贷、市场准入、取消经营资格等风险，违法建设成本将进一步加大。

　　今年以来，在治理违建过程中，余杭区专门制定了一套“天上看、地上查、网上管、源头控、媒体晒、诚信治、制度督”的立体防控体系，特别是对余杭区国土资源分局、城管执法局等相关职能部门已作出裁决，但违法建设企事业单位及个人仍未履行处罚决定的，在媒体上开设“违法建设曝光台”栏目，曝光了29家违建企事业单位及个人，震慑效应不断形成。与此同时，诚信制裁措施密切跟上，及时将违建信息传递至建立诚信档案的相关部门，依法对其启动诚信制裁。

　　《细则》规定，政府采购办、区公共资源交易中心、区建设局、工商余杭分局、人民银行及各镇乡（街道、开发区）小额公共资源交易中心等相关单位，都将在各自职责范围内对被曝光的违建主体实施相应的诚信制裁。比如，诚信制裁对象将被限制投标报名资格；违建施工企业将被限制市场准入；营业执照验审可能通不过，同时还有可能被限制贷款等。《细则》明确，只要违法建设还存在，对违建主体的诚信制裁都将持续进行。不过，“黑名单”也绝非“终身制”，其“不良信用记录”是一种“动态记录”，一旦违建行为整改完毕，所有的不良记录也将同时删除。