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面对信用缺失 探寻诚信建设的 “温州模式”

来源:温州网 2011-08-08 17:25:49

子曰:“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉?”意思是说,一个人,如果失去诚信,就像车子失去车轮中的关键零件一样,寸步难行。从无序竞争导致“劣币驱逐良币”效应到&ldqu

  子曰:“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉?”意思是说,一个人,如果失去诚信,就像车子失去车轮中的关键零件一样,寸步难行。从无序竞争导致“劣币驱逐良币”效应到“本店无温州货”成招牌,再到温州制造名品名购走向全球,温州诚信经历了一番浴火重生。

  面对上世纪80年代后期温州信用缺失的危害,温州市政府意识到重建信用是温州继续发展的唯一选择。在引导信用建设的过程中,经历了质量立市、品牌兴业、建设“信用温州”三个阶段。2002年8月8日,至今已有10年。10年来,温州人民在诚信建设中,摸索出一个又一个卓有成效的经验和办法。

  平台中介服务构筑诚信“温州模式”

  2002年,市人大通过决议,将每年的8月8日定为温州“诚信日”。

  “从2002年至2005年,温州在品牌创建和产品质量上,逐渐树立了口碑,温州产品在全国的知名度和美誉度也逐步得到提升。”市府办信用信息中心副主任卢金淼说,2005年是温州信用建设史上继往开来的重要年份。

  2005年,温州市分别出台了《温州市建设现代社会信用体系规划方案》、《温州市企业信用信息征集使用管理暂行办法》和《企业信用信息目录》。而更重要的是,在这一年,温州政府启动了企业信用信息交换平台建设。

  卢金淼说,信用温州建设经过这几年的摸索,有了新思路,提出了信用体系建设,包括政府信用、企业信用和个人信用三大方面。

  2007年,温州信用信息平台正式运行,参加信息交换共享的已有工商、税务、质监、社保等19家单位。平台目前已汇集了温州市10万多家企业的基础登记信息,100多万条企业信用信息。其中,企业信用交换平台除了向参加信息交换的部门共享外,还向商业银行开放了数据查询权限,为银行考查企业信用提供参考依据。

  “各家企业在信息交换平台上有了自己的‘信用身份证’,这无疑增加了企业的失信成本。”卢金淼还透露,今年,我市还将启动个人信用信息平台。目前已汇集相关个人信用信息近1万条。

  除了信用信息平台外,第三方中介机构的征信服务,也是温州诚信模式不可或缺的一部分。2006年以来,大公国际和中诚信两家评级公司在温州对300余家企业和担保公司进行了信用评级。其余国内知名征信服务机构也开始纷纷在温州开展试点运行。

  由政府主导的各部门、各行业发挥了诚信建设联动作用。市工商系统规范了企业信用评价机制,对企业诚信进行分类监管;税务系统也对企业纳税信用等级进行评定工作;社保系统建立起用人单位劳动保障诚信档案;市人行进一步完善了企业信贷登记系统和个人征信系统。

  政府主导而不越位,部门联动而不包办,中介平台独立而有监管,这就是诚信建设的温州模式。

  行业协会自创诚信自律管理模式

  1987年8月8日,杭州武林门广场火烧温州劣质鞋后,一直诚信经营的余阿寿很痛心。余阿寿是温州吉尔达公司的创始人。他深知光靠自己一家企业的力量不足以消除世人对温州鞋的看法,必须号召同行一起讲诚信。

  1988年,他利用自己在温州鞋业界的人缘和影响力,联络同行筹建起了中国皮鞋第一个行业协会——温州市鹿城区鞋业协会,并挑起协会会长的重担。协会成立当天,余阿寿与370多名鞋厂厂长联合同行发出这样的倡议:“凡我鞋业同仁,都要以鞋城声誉为重,讲究皮鞋质量,不赚昧心钱。”余阿寿连任了4届鞋业协会会长,时间跨度8个年头。经过艰难的“八年抗战”,温州鞋业终于走出了一条诚信发展之路。

  据鹿城鞋业协会秘书长臧旋旋介绍:“ 1996年,国家鞋类产品检验监督中心胶粘鞋皮鞋全国统检汇总中,鹿城抽检合格率达90.9%,超过当时全国统检平均合格率3.96个百分点。当时有三家企业皮鞋指标还超过了国家行业指标,排列全国统检前20名。”

  从1988年第一批民间行业协会成立至今,温州行业协会发展迅速,仅市一级的各类行业协会就超过140家。行业自律是这些行业协会最基本的职能。电气、合成革、鞋机等行业的50多家会员企业参与制订并实施的国家标准、行业标准以及地方标准已达50多项。2001年11月,五金商会成立锁具维权委员会,制定《锁具维权条例(公约)》,规定每月10日为维权日。而合成革商会继在全行业推广DMF回收装置并取得良好的环保和经济效益后,又在全国率先建设合成革固废(残液)无害化处理中心。服装、车行、房产中介等行业协会则自发结成“诚信联盟”,建立企业信用档案,促进行业信用体系建设。

  “从某种程度上说,企业是温州诚信建设的主体,行业协会(商会)无疑是温州诚信建设的领头羊。”市府办信用信息中心副主任卢金淼说,我市众多行业协会(商会)在帮助企业和从业人员树立诚信观念,引导企业加强信用管理,为会员提供信用服务等方面都进行了不少的探索。近年来,政府部门进一步“放权”,把相关日程事务性工作交由行业协会(商会)管理,这一举措增强了我市各行业协会(商会)抓诚信建设的主动性和创造性。

  企业发展讲的就是一个“诚”字

  温州企业的信用建设,大部分是从产品质量抓起。吉尔达鞋业针对信用管理,就出台了《管理评审控制程序》、《合同评审控制程序》等18项文件,确保信用管理覆盖每一个环节。

  “吉尔达发展到今天,就是讲一个‘诚’字。”1991年,余阿寿之子余进华子承父业,余进华说,父亲曾说过,“话说了要算,事定了要干”,走诚信经营之道。在产品控制方面,吉尔达率先在温州同行中通过了ISO:9001国际质量管理体系认证和中国方圆标志产品认证;在企业文化方面,对员工讲诚信,对上游原材料供应商和下游销售商讲诚信,对客户、消费者讲诚信;在社会责任方面,对群众讲诚信。为中国的教育、体育、慈善、救灾等公益事业捐款2000多万元,先后被表彰为“全国守信用重合同先进企业”、“浙江省诚信经营示范企业”。

  余进华告诉记者,他有一句创业名言叫“品牌要推广,信用是根本”。这家企业从一个小作坊跨越成为“中国真皮领先鞋王”,用余进华的话说,“就是讲一个‘诚’字”。

  温州企业的诚信意识已明显增强,除产品质量外,企业在员工社会保障、社会公益、环境保护等方面也有了较大的改善。

  据有关检测数据显示,近年来温州偷逃税款、进出口违规、虚报瞒报企业信息、工商行政违法、违法广告宣传等行为均有不同程度减少。2009年温州工商行政处罚案件数为6932件,较2006年的8035件明显减少。2008年温州查获违法广告数量降至602件,2009年继续减少至455件,温州广告发布行为得到较大规范,市场环境进一步改善。2009年省级拥有市级“重合同守信用”企业377家,是2005年企业数量的1.99倍。同时温州拥有的国家级“重合同守信用”企业数量每年均保持稳步增长,2009年达到136家,是2005年的2.16倍。

  企业信用建设一方面要提高自身的信用形象,建立规章约束自己,另一方面要建立机制防范他人不讲信用而对讲信用一方造成侵害,以保障企业的信用建设持续开展。“接下来要通过平台建设、奖惩制度的完善等方面,推动我市体系的建设。”市府办信用信息中心副主任卢金淼说,企业信用建设的提升,要从推进企业品牌建设、产品技术研发和自主创新、提升企业规模等方面入手,把我市企业信用建设推向一个新高度。

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