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加快信用体系建设合力营造诚信环境

来源：中国经济网 2011-08-05 13:54:25

“十二五”规划纲要提出，要“加快社会信用体系建设”。对此，中国人民银行副行长杜金富表示，社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排，加快建设社会信用体系，对于促进金融生态环境建设，维护正常

   “十二五”规划纲要提出，要“加快社会信用体系建设”。对此，中国人民银行副行长杜金富表示，社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排，加快建设社会信用体系，对于促进金融生态环境建设，维护正常社会经济秩序，保护人民群众合法权益，推进政府部门依法履职，都具有重要的现实意义。

    “信用信息在经济发展和社会建设中的价值和作用正逐步显现。”杜金富说，近年来，我国征信法规、制度和标准进一步完善，企业和个人征信系统加快建设，中小企业和农村信用体系建设快速推进，社会信用体系建设进入了较为快速的发展时期。

    诚信是发展基础

    成立于2000年的河北省廊坊市志晟宏业电子有限公司，是一家主要经营办公自动化设备的企业，当地政府采购是其产品的主要销售渠道。“现在参加政府采购招投标，信用级别越高，加分越多，中标率也越高，再不用打‘价格战’了。”志晟宏业公司总经理穆志刚说，公司信用等级被评定为最高级的AAA级，这让他们在竞争中“挺直了腰杆”，可以一心一意靠口碑、产品质量去打市场。

    在廊坊市经营的企业如此重诚信，主要得益于该市自2004年以来不遗余力地推进社会信用体系建设工作。截至今年5月底，廊坊市社会信用监管平台已征集全市各类信用信息730万条。“社会信用体系建设是市场经济条件下一项基础性管理工作，是政务、商务、金融生态的基础。”廊坊市市长王爱民说，大力推进社会信用体系建设，就是要让有信用的好企业获得大发展，让不讲信用的企业寸步难行。

    诚信是立人之本，也是经商之魂。改革开放以来，我国的经济和社会发展都取得了举世瞩目的成就，但也面临着加快社会诚信建设的重大任务。推进社会诚信体系建设不仅有利于个人的事业发展、企业的形象塑造，而且还有利于社会的安定团结。

    建立健全社会诚信体系，对提高居民社会生活水平具有直接促进作用。人们不仅可以更加便利地使用信用消费等金融业务，而且日益完善的社会诚信体系也有力保障着广大消费者的合法权益。对于企业而言，健全的信用管理体系，不仅有助于企业防范经营风险，还能帮助企业形成良好的口碑，赢得更多的合作机会，从而实现健康快速发展。

    加强企业信用管理

    “企业信用报告正逐渐成为以信贷信息为核心，全面反映企业借债还钱、遵守合同及遵纪守法状况的‘经济身份证’。”杜金富说，每一个企业都应把诚信经营作为企业和谐稳定、健康发展的重要基石，要大力推动企业加强信用管理，改善提高发展质量，增强可持续发展能力。

    有关专家认为，企业加强信用管理，一方面是指企业规范自身的经营行为，使其远离拖欠债务、商业欺诈、偷税漏税、假冒伪劣等不法行为；另一方面，还包括对合作伙伴的信用管理，即通过对合作伙伴有关信息进行收集和评估，来妥善处理订单签订、应收账款回收等交易环节，以避免企业坏账损失。一个良好的诚信形象能够帮助企业提高知名度和美誉度，从而提高企业竞争力，获得良好的发展环境。

    加强企业信用管理，首先要建立健全企业信用管理制度，设立信用管理机构。例如，一些企业先建立起了信用管理机构，与业务、财务部门相辅相成、互相监督。进而在信用管理机构中设立企业信用管理领导小组分管法律、合同、财务、销售、生产经营等，建立和坚持工作例会制度，定期研究信用管理工作。其次，要发挥企业文化的重要作用，努力营造诚信经营的良好氛围。

    让人人都守信用

    “越来越多的个人主动查询自己的信用报告，关心自己的信用记录。”杜金富介绍说，2006年底个人主动查询自己信用报告的数量为97人次，到2010年底已迅速上升到127.5万人次。可见，社会信用意识已逐步深入人心，社会信用建设的重大意义也得到社会各界广泛认同。

    有关专家认为，在整个信用体系中，个人信用处于基础地位，是一种基本支撑力量，它决定着整个信用体系的弹性和扩张性，同时也是社会主义市场经济体系得以真正建立和完善的重要因素。随着我国社会主义市场经济的快速发展，提高全民信用意识、改善社会信用环境的迫切性与重大意义日益凸显。

    提高公民信用意识，首先要加强宣传教育，营造良好环境。有关专家认为，要通过开展文明信用活动等形式多样的宣传教育，使诚信意识扎根于人们脑海。近两年来，有的地方开设了诚信网站，设有企业和个人信息查询系统以及失信曝光台等栏目，有的地方积极开展“诚信宣传月”、“诚信商场”、“诚信书店”等活动，让诚信走进人们生活，成为人们的日常习惯。

    其次，要完善征信模式，建立信用档案。目前，许多省(区市)通过引入央行个人征信系统，将行政力量推动和市场运作相结合，拓宽信息数据采集的渠道，增强了数据更新的及时性和准确性，使个人信用信息更加准确、及时和实用。

    再次，要加快立法步伐，建立激励约束机制。对此，有关专家认为，要通过建立个人信用制度，实施强制性的法律法规来指导个人信用活动，规范当事人的信用行为，形成外部约束力量，依法惩治违约行为，从而有效增强个人守信意识，在全社会树立起良好的社会信用风气。

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