诚信形象不佳的五行业有何共性
来源:青岛日报
2011-08-03 15:08:33
8月1日,中共中央求是杂志社旗下《小康》杂志发布《2011中国人信用大调查》,调查反映出公众对当前中国社会诚信状况的不乐观。中介服务业继去年被评为公众心中诚信形象最差的行业之后,今年仍旧无法摆脱负面形象,在“诚信形象不佳的五
8月1日,中共中央求是杂志社旗下《小康》杂志发布《2011中国人信用大调查》,调查反映出公众对当前中国社会诚信状况的不乐观。中介服务业继去年被评为公众心中诚信形象最差的行业之后,今年仍旧无法摆脱负面形象,在“诚信形象不佳的五个行业”中名列榜首,位列其后的分别是食品行业、广告行业、房地产行业和保健品行业。
中介服务业、食品行业、广告行业、房地产行业和保健品行业在公众眼中普遍诚信形象不佳,除了其经营者身上缺少“道德血液”外,与主管部门的监管缺失也有很大关系。这些行业对消费者的坑蒙拐骗之所以成了普遍现象,监管形同虚设、违法成本过低是重要原因。正因为缺乏有效的监督与处罚机制,这些行业的经营者和从业人员才会为了牟取暴利而一次次的坑害消费者,甚至形成了全行业公认的潜规则。
监管形同虚设,对违法违规行为处罚不力,几乎是目前中国社会存在的普遍问题。“九龙治水”、“三不管”现象不仅存在于食品等行业,很多食品安全事件、造假丑闻或是坑害消费者事件的背后都有官员不作为甚至失职、渎职的问题存在,权钱交易、官商勾结在这些行业更是司空见惯。比如房地产的灰色成本就已经是公开的秘密了,只不过具体到某个楼盘,灰色成本该是多少,就只有开发商自己清楚了。这也是很多地方公布房地产开发成本,却始终难为公众所认可的原因。哪个开发商会蠢得公开灰色成本,自找苦吃?可不公开就只有往其他成本里灌水,被人质疑也就在所难免了。
但应该对分管行业的诚信严重缺失现象负上直接责任的官员们却少有因此被问责的,就算是轰动一时的事件,涉及的官员也不过是背个不痛不痒的处分。用连处分都不算的免职代替应有的处罚已成普遍现象,免职官员隔几天又能换个位置当官,级别待遇都没降,说不定油水反而更多,更不用说被追究刑事责任了。而免职后不久就高升的例子也有不少。刑法中明文规定的渎职罪都几乎被人遗忘了。这如何能警醒失职官员,让其他官员不再步其后尘呢?
要扭转中介服务等行业诚信形象不佳的状况,加快推进社会信用体系建设,建立信用监督和失信惩戒制度固然重要,加大对行业主管部门的行政监察与问责力度,严惩监管中的失职、渎职行为更是重中之重。只有行政问责制得到有效落实,才能让官员们自觉履行法定职责,切实维护人民群众的合法权益。
唯有努力修补制度和监管漏洞,加强对官员的监督和问责,建立较为完善的市场竞争秩序和法治体系,加大对违法者的处罚力度,提高其违法成本,才能真正促进行业整体诚信的提高,进而提高政府的公信力。
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